記者12月27日從山東省財政廳獲悉，明年起山東省建立財政涉農資金“一本通”發放制度，所有涉農資金均“一戶一折一號”發放到農戶手中，不準以補貼抵扣農戶的任何應繳款項。這在全國尚屬惟一。

    近年來，山東省各級政府相繼出臺了一系列財政涉農補貼政策，對支持農業生産、促進農民增收、推進社會主義新農村及和諧社會建設發揮了重要作用。但是，目前涉農補貼發放工作還存在環節過多、滯留延壓、兌付不及時等問題，影響了惠農政策效益的發揮。

    山東省財政廳有關負責人介紹，“一本通”發放，就是將各類財政涉農補貼資金直接支付到每個農戶在農村信用社或農村合作銀行（以下統稱農村信用社）開立的“一本通”賬戶。“一本通”存摺統稱為“齊魯惠農一本通”，按照儲蓄存款實名制要求，實行“一戶一折一號”，免收工本費，原已辦理糧食直補“一本通”存摺的農戶，要加蓋“齊魯惠農一本通”專用公章。

    納入“一本通”制度管理的財政涉農資金，具體包括：糧食直接補貼資金、柴油化肥等農業生産資料補貼資金、大中型水庫移民後期扶持資金、農村最低生活保障資金、農村計劃生育獎勵扶助資金、村幹部報酬財政補助資金、分散供養農村五保戶財政補助經費以及各級政府對農民的其他補貼資金等。

    專戶管理，一本發放。各項涉農補貼資金要全部實行專戶管理，由財政部門統一在農村信用社開設涉農補貼專門賬戶，人民銀行國庫根據財政部門的撥付指令將資金撥入涉農補貼資金專戶，然後由農村信用社將資金逐一撥入農戶“一本通”存摺賬戶，發放到農民手中。

    “一本通”制度將做到“一個到村、四個到戶、六個不準”。即各項補貼張榜公佈到村；補貼政策宣傳到戶，開戶信息登記到戶，補貼通知傳達到戶，“一本通”存摺發放到戶；不準擅自更改確定的補貼數額，不準以補貼抵扣農戶的任何應繳款項，不準截留、擠佔和挪用補貼資金，不準集中代領存摺或補貼，不準無故拖延補貼資金兌付時間，不準以任何理由增加農民負擔。(申紅 楊學良)