根據河南省委、省政府的統一安排，省委辦公廳、省政府辦公廳從省直有關單位抽調５６名機關幹部，組成９個督查組，由廳級幹部帶隊，于１２月１５日至２５日，分赴１８個省轄市，通過聽取彙報、查閱資料、召開座談會、走訪群眾、現場核查、隨機抽查、暗訪調查等形式，對各地落實省委、省政府承諾十件實事的情況進行了督促檢查。共抽查了３４個縣（市、區）、１６７個鄉（鎮、辦事處）、３５８個村（居委會）；累計召開各種層次的座談會９１場；走訪幹部群眾１４９８人；實地查看農村公路、安全飲水、鄉鎮衛生院、敬老院、廣播電視“村村通”等建設項目６４３個；發放調查問卷１５５８份。督查結束後，省委常委會議聽取了督查落實情況的專題彙報。
總的看，各地黨委、政府對辦好十件實事高度重視、措施得力、工作紮實、效果顯著，人民群眾在十件實事的實施過程中得到了諸多利益和實惠。據統計，今年全省縣級以上財政共投入十件實事資金１７４．４１４８億元，其中，中央和省級投入１４１．１１９２億元，市級投入１３．３１９億元，縣級投入１９．９７６６億元。目前，十件實事已落實到位，人民群眾和社會各界對辦理結果是滿意的。
一、落實十件實事的基本情況
（一）關於落實好對農民的補貼政策問題
十件實事承諾：“籌措１４．５億元資金繼續對種糧農民直接補貼。籌措３億元資金繼續對種糧農民實施良種補貼。繼續對農戶購買大型農機具實行補貼。建立財政保障機制，落實好村級經費和村幹部報酬。”
從督查情況看，這些惠農政策得到了很好落實。一是各地嚴格按照“一分錢也不能少，一戶也不能落下，一天也不能耽誤”的要求，強化措施，狠抓落實，切實做好糧食直補和綜合直補工作。截至５月底，兩項補貼共兌現資金２５．７４億元，為歷年最多。二是全省優質小麥良種推廣補貼面積３０００萬畝，補貼資金３億元，全部落實到位。三是專用玉米良種補貼款２５００萬元，全部發放到農民手中。四是大型農機具購置補貼４３００萬元，已全部兌現到位，補貼農機具６０６６臺。五是全省農村勞動力轉移培訓共支出２．９２億元。其中，陽光工程培訓任務２５萬人，發放培訓券８４００萬元；勞務輸出培訓任務６６萬人，投入資金１．５８億元；扶貧培訓任務２０．７萬人，投入扶貧資金５０００萬元。六是測土配方施肥共補貼資金３６００萬元，推廣面積達到了２１９３萬畝，２０３萬農戶從中受益。七是村級經費和村幹部報酬１１．４５１４億元全部撥付到了鄉鎮，保證了村級組織正常運轉。
各項補貼政策的落實，讓農民真正得到了實惠，興奮之情溢於言表。羅山縣尤店鄉沈灣村鄭德富享受補貼購買了一台聯合收割機，今年夏天就掙了５萬多元，他興奮地對督查組説：“如果沒有政府補貼，我哪能買得起，更別説掙錢了。”杞縣楚中村張培樓説：“現在種地不光發補貼，還教配方施肥，不種好地對不起政府。”
（二）關於增強農村義務教育保障能力問題
十件實事承諾：“安排資金１４．５億元，對農村義務教育階段貧困家庭學生繼續實施'兩免一補'。提高農村中小學公用經費標準。建立農村中小學Ｄ級危房改造長效機制。加快實施農村中小學遠程教育工程。”
一是落實“兩免一補”資金１４．６億元，資助貧困學生１２８１．１萬人。“兩免一補”資助規模和投入資金量居全國首位，基本消除了義務教育階段學生因貧輟學現象。受到資助的貧困學生對黨和政府的關愛十分感激。中牟縣萬灘鎮婁莊小學三年級學生肖聖榮因貧困險些輟學，受到資助後重新走入學堂，她在一篇作文中深情地寫道：“我終於可以像其他同學那樣坐在教室裏上學了，我一定要好好學習，回報關愛我的每一個人！”二是農村中小學公用經費提標所需的１．７億元資金全部撥付到位，極大地改善了學校的辦學條件，提高了教職工的工作積極性。三是農村中小學危房改造工作有了新的推進。目前，省農村義務教育經費體制改革聯席會議辦公室已制訂了實施方案，共安排６．５億元資金，涉及項目學校４５８７所，改造Ｄ級危房１２３．７萬平方米，建設校舍１９３．７萬平方米。這些項目將於２００７年６月底前全部完工，目前各地正在組織實施。四是農村中小學遠程教育工程配套資金已落實到位。建設項目涉及鄭州、開封、濮陽、南陽、週口、駐馬店６個省轄市的２５個縣。
（三）關於緩解群眾看病難問題
十件實事承諾：“籌措資金４億元，再安排８００所鄉鎮衛生院改造，基本把全省鄉鎮衛生院改造一遍。新型農村合作醫療試點縣由２５個增加到６５個，試點縣的農村人口每人每年財政補貼標準由２０元提高到４０元。全面實施城鄉醫療救助制度。”
一是８００所鄉鎮衛生院建設項目按計劃順利推進。目前，第一批４００所鄉鎮衛生院建設任務，已竣工或主體完工３９９所，完成投資２．１７９１億元。第二批４０６所建設任務，已開工建設３６４所。鶴壁市２５個鄉鎮衛生院建設改造工作將在年底前全部完成，屆時將成為我省唯一全部完成鄉鎮衛生院建設改造的省轄市。二是新型農村合作醫療試點工作紮實有效。目前，試點縣總數達到６５個，覆蓋４０００．０３萬農民，佔農村人口總數的５９％。試點地區群眾平均參合率達到８０．９６％。參合農民每人每年的補助標準由２０元提高到了４０元。新鄉市所屬縣（市）全部實施了新型農村合作醫療。三是城鄉醫療救助制度全面實施。目前，共下撥省級以上救助資金４２５０萬元，市縣兩級籌集４５５９萬元。
新型農村合作醫療極大地緩解了農民看病難問題，受到了農民群眾的普遍歡迎。林州市城郊鄉王家廟村岳春芹患病花去１萬多元，報銷了５２３４元，她激動地對督查組説：“每當想起這件事，我都忍不住想掉淚，要不是合作醫療報銷這麼多錢，我真不知日子該咋過。”
（四）關於切實改善農民出行條件問題
十件實事承諾：“投資６５億元，改造和建設農村公路１．９萬公里，解決好農村公路有路無橋、路寬橋窄、斷頭路等問題。建立和完善農村公路養護管理體制，切實解決重建設輕管護的問題。”
一是超額完成了承諾的投資和建設任務。全省農村公路“村村通”累計完成投資６８．８億元，為年度投資目標的１０６％；完成建設里程３．１萬公里，為年度建設目標的１６３％；新通水泥（油）路行政村１．５萬個，為年度目標的１５０％。二是農村公路養護問題已引起各地高度重視。按照《河南省農村公路管理養護體制改革實施方案》，各地積極探索農村公路管理養護辦法。洛陽市為抓好農村道路養護工作，市人大正在開展立法調研。許昌市已初步建立了農村公路養護管理制度和養護組織，形成了縣有所、鄉有站、村有養護員的三級養護組織體系。新鄭市將市、鄉兩級農村公路管理資金統一管理使用，農村公路管護出現有人管事、有章理事、有錢辦事的可喜局面。
（五）關於進一步解決環境污染和農民飲水安全問題
十件實事承諾：“加強環境污染治理工作，重點解決沙潁河等６個流域的水污染和５個群區的大氣污染問題。籌措５．４億元資金，解決重污染及高氟高鹽等地區１５０萬農民安全飲水問題。”
一是重點流域和區域的環境整治工作取得明顯成效。沙潁河等６個重點流域應關閉的３０家企業已全部關閉，１２３家深度治理企業已完成治理任務的有８７家，對其餘３６家依法實施了關閉、停産治理或限産限排。新密、鞏義兩個耐火材料群區應關閉的１８６家企業已全部關閉，７６５家限期治理企業已完成治理任務６１５家，其餘１５０家自動關閉或轉産。新鄉、南陽、許昌３個水泥群區應關閉的７９條水泥立窯生産線已全部關閉到位。高速公路沿線兩側和風景名勝區周圍應關閉的４２家企業已全部關閉，應停産治理或限期治理的２０８家企業，已有１６６家完成了治理任務，依法實施關閉、停産治理或限産限排４２家。通過實施環境綜合整治，過去一些環境污染比較嚴重的地方，重現了“青山綠地、碧水藍天”。南陽市蒲山鎮是個水泥企業雲集的地方，當地群眾戲稱：“家住在蒲山，出門捂住臉，吃飯捂住碗，一年吃塊水泥板。”經過治理，空氣質量明顯好轉，群眾拍手稱快。二是安全飲水工程超額完成任務。截至目前，共投入資金５．６１９億元，解決了１５４．７萬人的飲水安全問題，受益群眾歡欣鼓舞，齊誇黨的政策好。范縣辛莊鄉張橋村群眾過去喝的是苦鹹水，硫化鹽、氯化物、氟化物含量嚴重超標，全村有８０人患肝炎、腎炎、羅鍋腰、黃牙、偏癱等疾病，去年３０－５０歲的村民中非正常死亡４５人。今年政府幫助打了一眼３７２米的深井，群眾喝上了甜水，打心眼兒裏高興。
（六）關於加快農村沼氣建設問題十件實事承諾：“籌措４億元資金，扶持農村沼氣工程建設。新增沼氣用戶５０萬戶，在沼氣推廣成規模的地區，建設沼氣服務站。結合養殖業和沼氣發展，建設一批秸稈綜合利用小區。”
截至目前，全省共投入資金近１３億元，建成農村戶用沼氣池５３萬座、大中型沼氣工程２９０處、秸稈資源綜合利用小區１３７處。培訓持證沼氣工６８８０人，建立縣鄉村服務站４２８６個。週口市新建戶用沼氣池２０萬座，遠遠超出省定８萬座的任務。沼氣工程建設，使農民群眾改善了生活環境，提高了生活質量。督查組在信陽工作期間，聽到了群眾傳唱的一首歌謠：“誰家有沼氣，誰家有福氣。照明省電器，做飯省煤氣。用了真洋氣，不用真土氣。文明立志氣，趕快建沼氣。”
