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河南省委省政府發佈承諾十件實事落實情況報告
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年12月31日   來源:河南日報

    (七)關於擴大農村廣播電視和信息網絡覆蓋面問題

    十件實事承諾:“實施居民20戶以上的自然村廣播電視'村村通'工程,切實解決邊遠地區農民看電視、聽廣播難的問題。建設好2萬個村的黨員遠程教育工程。建成覆蓋全省的農村信息網。”

    一是農村廣播電視“村村通”工程全面完成。截至目前,全省共投入建設補助資金1131萬元,使邊遠地區1131個20戶以上已通電自然村通上了4套以上廣播和8套以上電視節目,解決了38萬農民群眾聽廣播、看電視難的問題。二是黨員遠程教育工程超額完成了年度計劃。目前已開通終端接收站點20035個,為年度計劃的100.18%。從督查的情況看,省、市、縣三級遠程教育終端站點運行狀況良好。漯河市為發揮黨員遠程教育工程的作用,統一制定了遠程教育信息接收、設備管理和學習制度,統一宣傳版面,統一定制標牌,統一印製“一冊三簿”,促進了站點管理的科學化、規範化。三是農村信息網已基本建成。截至目前,全省“村村通”電話工程建設全部完成,光纜已覆蓋全省所有的市、縣、鄉和65%以上的行政村,新建農村綜合接入網節點4100個,建成各類農村信息服務站1600個。固定電話網、ATM網、數字數據網、分組交換網、寬帶IP網等各種信息網站遍佈全省城鄉。駐馬店市農村信息網成為豫南地區最具活力的農業網站之一,在全國地方農業網站中排名已進入前30位。

    (八)關於加快農村富餘勞動力轉移問題

    十件實事承諾:“籌措1億元資金,對200萬農村勞動力分別進行職業、基本技能以及實用技術培訓,新轉移農村富餘勞動力150萬人以上。認真落實政策,切實解決進城務工農民戶籍、子女入學等難點問題。”

    一是農村勞動力培訓和轉移富餘勞動力任務超額完成。截至目前,全省培訓農民人數272.24萬人,佔計劃任務的136.12%。其中,農業科技培訓160萬人,職業技能培訓112.24萬人。新轉移農村富餘勞動力163萬人,佔計劃任務的108.67%。二是進城務工農民的合法權益得到了有效保護。各地按照《河南省進城務工就業人員權益保護辦法》,結合當地實際,紛紛制定政策,完善措施,千方百計解決進城務工人員的戶籍和子女入學問題,有效地維護了農民工的合法權益。焦作市為在全社會營造關愛農民工、幫扶農民工的濃厚氛圍,將每年的7月20日定為“農民工節”。

    (九)關於做好城鎮就業再就業工作

    十件實事承諾:“認真落實就業再就業各項優惠政策,確保新增城鎮就業100萬人。籌措5.5億元資金,用於支持下崗職工再就業,實現企業下崗職工再就業33萬人,其中'4050'人員12萬人。”

    一是城鎮就業再就業主要目標任務全面完成。截至目前,全省城鎮新增就業人員122.3萬人,完成年度目標任務的122.3%;下崗失業人員實現再就業49.86萬人,完成年度目標任務的151.1%,其中“4050”人員實現再就業17.99萬人,完成年度目標任務的149.9%。二是就業再就業政策進一步完善,稅費減免、資金管理、優惠證發放等配套政策又有新的突破。三是各項扶持政策得到全面落實,小額擔保貸款繼續保持全國第一。四是以人為本的服務理念深入人心,就業服務的有效性進一步增強。

    (十)關於加大困難群體救助和扶貧開發力度問題

    十件實事承諾:“提高城市居民最低生活保障標準。對農村特困人口每人每月生活最低補助標準提高到15元。加強農村敬老院建設,提高'五保戶'集中供養率。加大扶貧開發投入,力爭60萬農村貧困人口脫貧和解決溫飽問題。”

    一是城市低保標準和補差全面提高。全省城市低保標準較去年平均提高19元,人均補差達到70元。二是農村低保全面實施。按照《河南省人民政府關於全面建立和實施農村居民最低生活保障制度的通知》要求,各地從7月1日起將原有的農村特困戶全部轉為低保對象,並從當月起開始執行每人每月不低於20元的補差規定,從督查情況看,各地執行情況是比較好的。三是農村敬老院建設力度加大。截至目前,全省省級資金資助新建、改建和擴建的781所敬老院已竣工,並開始入住。各地的五保集中供養率均超過了20%的省定任務。督查中發現,五保供養政策的落實,較好改變了農村孤寡老人的生存狀況,使他們“老有所養、老有所助、老有所依”,老人們心存感激。在商丘市睢陽區毛 堆鄉敬老院,80歲的五保老人王桂英激動地拉著督查組同志的手説:“感謝黨和政府對我們的關心,這裡的工作人員待俺像親閨女一樣,要在過去,我早死罷了。”四是扶貧開發成效明顯。目前,國家分配我省財政扶貧資金5.218億元(不含以工代賑資金),省財政配套資金7700萬元,均已落實到位,共解決了68萬農村人口的脫貧和溫飽問題。

    二、落實十件實事産生的效果

    河南省委、省政府連續承諾“十件實事”,在社會上産生了積極的反響。督查中,幹部群眾普遍叫好,稱讚十件實事真正是以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、統籌城鄉的發展工程、改進作風的教育工程。

    (一)群眾得到了實惠。十件實事抓的都是群眾最關心、要求最迫切、反映最強烈的突出問題,解決的都是群眾最直接、最關注、最現實的切身利益問題。隨著十件實事的圓滿完成,人民群眾特別是困難群體得到了更多實惠。在受益最多的廣大農村,生活環境改善了,生産條件便利了,致富能力增強了,廣大農民群眾安居樂業,普遍感到心裏有靠頭,生活有盼頭,生産有勁頭,致富路上有奔頭。濮陽縣子岸鄉楊寨村低保戶婁重躍參加新農合的10元錢是縣民政局替他交的,今年患肺膿腫住院花了12906元,報銷了8734元。他激動地對督查組的同志説:“我活了58歲,想都不敢想還有這樣的好事。黨和政府真好啊!讓我這無兒無女的孤老頭子也感到有了依靠!”蘭考縣城關鄉和寨村孟照斌告訴督查人員説:“沒修路時,上等的碭山梨賣不出去,去年我家6畝梨園的果子才賣了幾百塊錢。現在路修好了,外地的販運車直接開過來,咱賣得也氣勢,今年的梨子賣了好幾千塊!”

    (二)推動了科學發展。督查中,基層黨委政府的負責同志和黨員幹部普遍反映,河南省委、省政府確定的十件實事,抓的都是發展中存在的薄弱環節,是打基礎、管長遠的強省富民之舉。辦好十件實事,是一次全面貫徹落實科學發展觀的成功實踐,是統籌城鄉發展的大手筆。很多地方在省定十件實事之外,又結合當地經濟社會發展實際,確定了本地要辦的若干實事,進一步豐富了為民辦實事活動的內涵和外延。如濟源市今年用於為民辦實事的資金佔到了整個財政可用資金的三分之一以上,大大加快了城鄉一體化進程。該市思禮鄉牛灣村牛建偉高興地説:“現在出門就是柏油路,抬腿就上公交車,吃的自來水,做飯用沼氣,農村生活也不比城市差到哪兒去!”

    (三)促進了社會和諧。十件實事的實施,有效地解決了廣大人民群眾多年來所思、所盼的問題,緩解了社會矛盾,直接或間接地化解了一大批不安定因素,促進了全社會的和諧穩定。督查組在農村了解到,現在打架鬥毆的少了,聚眾賭博的少了,上訪告狀的少了,幹群關係密切了,鄰里關係和睦了,社會更加和諧穩定了。開封市金明區東郊鄉張莊村是回漢融居的民族村,過去打架鬥毆時有發生。“村村通”公路修好後,漢族群眾忙著種大蒜、回民忙著搞屠宰,社會治安明顯好轉。村民都説:“原來在家閒著沒事幹,可不無事生非嘛,現在大家都忙著掙錢哩,想吵架都沒工夫!”

    (四)幹部受到了教育。基層黨員幹部普遍反映,十件實事任務具體,責任明確,有抓手,有載體,是對幹部轉變作風的有力促進。督查中,不少鄉、村幹部反映,省裏辦十件實事,給了基層幹部一個樹立自身形象、改善幹群關係的難得機會。在落實十件實事的過程中,各級幹部深入基層,包村蹲點,走村入戶,了解情況,訪問群眾,看到了省委、省政府正確決策帶來的實實在在的新變化,感受到了人民群眾的擁護和認可,深受教育和鼓舞。偃師市城關鎮鎮長劉戰勝説:“省委、省政府為民辦實事,我們基層幹部打心眼裏歡迎。過去群眾對我們像仇人,現在見了我們像親人,這種變化令人震撼,也讓我們思索。為民辦實事活動才搞了兩年,幹群關係就發生如此之大的變化,説明群眾都是好群眾,真正需要轉變的是我們幹部啊!”

    督查過程中,廣大幹部群眾對十件實事的辦理情況給予了高度評價,希望河南省委、省政府把為民辦實事作為一項制度長期堅持下去,從人民群眾生産生活的實際需要出發,進一步加大投入力度,拓寬工作領域,擴大受益範圍,讓更多的人民群眾得到實惠。

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