人事部近日發佈《留學人員回國工作“十一五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，今後幾年，我國留學人員回國工作將致力於完善政策措施，創新工作機制，提高服務水平，以高層次創新人才為重點，以團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等為主要方式，加大高層次留學人才引進工作力度。“十一五”期間，留學回國人員新增人數將達到15－20萬人，爭取吸引留學人員回國服務20萬人次。

    《規劃》分析了留學人員回國工作面臨的形勢，明確了指導思想、基本原則和目標任務，提出實施留學人才回歸計劃，建立海外高層次留學人員回國工作綠色通道，健全留學人員回國工作體制機制，並切實加強對留學人員回國工作的組織領導。

    根據《規劃》，“十一五”期間，國家將圍繞全面建設小康社會的發展重點和提高自主創新能力的特殊需要，實施高層次留學人才集聚計劃，重點引進一批掌握核心技術、具有自主創新能力的學術技術領軍人才，熟悉國際慣例、具有國際運作能力的高級經營管理人才和具有特定專業技能、為我國經濟建設和社會發展急需緊缺的專門人才。

    《規劃》提出，國家正研究實施戰略型頂尖人才的專項引進計劃，並將採取特殊辦法、特事特辦的方式，積極引進國家急需的戰略型頂尖人才，推動我國國民經濟和社會發展的重點領域、重大專項、重大關鍵技術等實現跨越式發展。

    為了鼓勵留學人員回國創業，今後幾年，國家將實施留學人才創業計劃，支持留學人員以專利、專有技術、科研成果等在國內進行轉化、入股，創辦企業，加快培育和發展留學人員創業園。“十一五”期間，力爭全國各級各類留學人員創業園達到150家左右，人事部與地方政府共建留學人員創業園達到40-50家，留學人員入園企業達到1萬家。

    “十一五”期間，國家還將實施智力報國計劃，吸引海外留學人員及留學人員團體通過兼職、開展合作研究、回國講學、進行學術技術交流、從事考察諮詢活動、開展仲介服務等各種適當形式參與祖國建設。此外，國家將建立海外高層次留學人才回國工作綠色通道，旨在暢通渠道，重點引進急需緊缺人才。

    據悉，截至2005年底，我國出國留學人員總數已達93.3萬人，留學回國人員總數已達23.3萬人，建立留學人員創業園110家，入園企業6000多家，人事部與各地政府共建留學人員創業園29家。