六、貧困農民從政府領取低保金一般是多少？

    根據民政部的統計，截至2006年底，低保對象實際領到的低保金為月人均33.2元；截至2007年第一季度末，則為27.6元。由於去年下半年以來，一些中西部省份陸續出臺了農村低保政策，雖然保障人數有所增加，但按人均計算的補助水平則略有下降。隨著農村低保制度的全面建立以及各級政府逐步加大投入，尤其是中央財政對財政困難地方給予適當補助資金，實際補助水平會逐步有所提高。

    七、農村低保是對家庭生活困難的農村居民，扶持補齊到低保標準線，那麼低保對象收入是如何計算的？

    核定低保申請人家庭的收入等情況，是審核審批低保對象的一個重要程序。目前各地根據本地實際，對於核定低保申請人的收入等情況採取了因地制宜的方法，主要可以分為兩種類型：一類是一些東部經濟發達地區，由於已經實現了城鄉低保一體化運行，城市化水平高，工作基礎較好，可以做到在較準確地核定低保申請人家庭收入的基礎上，原則上按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發放低保金；另一類是在廣大的中西部地區和部分東部地區，基於農村居民收入渠道比較多，生産經營活動形式多樣，家庭收入難以準確核算，但困難家庭的情況左鄰右舍都清楚等實際情況，通常是在初步核查申請人家庭收入的基礎上，更多地依靠民主評議等辦法來確定低保對象，並採取按照低保對象家庭的困難程度和類別，分檔發放低保金，這樣做比較適合農村的特點，同時也較為簡便易行。

    八、農村困難群眾如何申請低保？確定低保對象一般要經過哪些程序？如何確保審核發放過程中的公正？

    各地在實施農村低保制度的過程中，普遍對低保對象的申請、審批程序作了具體規定，並遵循公開公正透明的原則。申請農村低保的基本程序是：由戶主向鄉（鎮）政府或者村民委員會提出申請；村民委員會開展調查、組織民主評議提出初步意見，經鄉（鎮）政府審核，由縣級政府民政部門審批。鄉（鎮）政府和縣級政府民政部門對申請人的家庭經濟狀況進行核查，了解其家庭收入、財産、勞動力狀況和實際生活水平，結合村民民主評議意見，提出審核、審批意見。在申請和接受審核的過程中，要求申請人如實提供關於本人及家庭的收入情況等信息，並積極配合審核審批部門按規定進行的調查或評議，有關部門也應及時反饋審核審批結果，對不予批准的應當説明原因。

    為保證審核發放低保金過程中的公正，各地採取了一系列民主公開的措施，包括嚴格執行民主評議、張榜公佈、群眾監督等程序，有關部門經常進行抽查、檢查也成為一項基本的工作制度，使得低保工作比以往的救助工作更加公開、公正和透明。

    九、各級財政投入農村最低生活保障資金的情況是怎樣的？如何健全管理機制，保證低保資金及時足額落實到人到戶？

    要把農村低保這件好事辦好，把中央決策落到實處，必須把籌集資金、建立穩定的低保資金保障機制放在首位。國家實行最低生活保障，是履行政府公共服務職責，資金主要來自各級財政的投入。過去，各地實行農村低保的資金都來源於各級地方財政，去年各地財政共支出了農村低保資金41.6億元，加上農村特困戶定期定量救助資金13.9億元，一共是55.5億元。從今年開始，中央財政將對財政困難地區實施農村低保制度給予資金補助。中央對地方的補助，將成為支持地方建立和完善農村低保制度的重要資金來源。可以説，在中央和地方的共同努力下，農村低保資金的來源和數量都是有保障的。同時，各級有關部門也將加強對農村低保資金的監督管理，規範和完善資金管理制度，保證專款專用，推行通過代理金融機構直接發放低保金的辦法，確保各級財政安排的低保金能夠及時足額地發放到低保戶手中。

    十、國務院常務會議提出今年在全國建立農村低保制度，民政部有哪些具體部署？

    今年初中央一號文件明確提出在全國範圍建立農村最低生活保障制度的要求以來，民政部和各地都積極貫徹落實中央精神，加大了推進農村低保制度建設的力度。今年以來，低保制度的實施範圍迅速擴大，發展勢頭很好。目前尚未出臺農村低保政策的僅有4個省份，並且，這4個省份的農村低保文件以及實施方案都已上報省級政府審議，有望于近期出臺。根據國務院常務會議精神，近期，將就農村低保工作作出全國統一部署，並儘快出臺國家實施農村低保制度的政策性文件。民政部將著重做好以下工作：一是總結各地的成功經驗，指導各地根據本地的經濟發展水平和財力狀況，合理地確定低保標準、低保範圍和低保對象；二是配合有關部門制定中央財政對財政困難地區的資金補助方案，及時下撥補助資金，支持地方政府建立和完善農村低保制度；三是規範低保操作程序和有關工作規程，保證低保制度有條不紊地落到實處。四是指導各地加強基層民政部門低保機構的能力建設，使之在人員配置、工作經費安排上適應農村低保制度建立後增加大量工作量的需要。

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     截至06年底全國23個省建立農村最低生活保障制度

    截至２００６年底，全國有２３個省份建立了農村最低生活保障制度，２１３３個縣（市）開展了農村最低生活保障工作，有１５９３．１萬人、７７７．２萬戶得到了農村最低生活保障，分別比上年增長９３．１％和９１．４％。 >>>詳細