為進一步提高邊防檢查服務水平，為出入境旅客和交通運輸工具提供方便、舒適、安全的通關服務，更好地貫徹“執法為民”思想，服務經濟發展，促進和諧社會建設，公安部決定從2007年10月1日起，在全國對外開放口岸實行12項措施。

    一、中國公民出境免填登記卡

    包括內地居民、港澳居民、台灣居民以及華僑在內的所有中國公民出境免填登記卡，進一步簡化中國公民出境邊防檢查手續，提高通關速度。

    二、中外旅客中轉過境免填入、出境登記卡

    對於24小時內在同一機場過境且不出口岸限定區域的中外旅客，免填入境登記卡和出境登記卡，並一次辦結過境手續。

    三、推廣旅客滿意度電子評價系統，主動接受監督

    逐步在邊檢旅客驗證臺設置滿意度電子評價器，方便出入境旅客即時對邊檢服務質量作出評價。

    四、發放“登陸指南”，為入境船舶船員登陸提供便利

    向入境船員發放“登陸指南”，註明船舶停靠位置、出行路線、方式以及邊檢站的聯絡辦法，方便船員登陸、購物、遊覽以及求助。

    五、實行“提前加開通道”制度，縮短客流高峰期旅客候檢時間

    在能夠掌握客流或航班高峰規律的口岸，在高峰未到時，提前加開通道減少候檢客流，以加快高峰期旅客通關速度。

    六、實行“藍色提示線”制度，儘量減少旅客排長隊

    在旅客流量大且變化快的口岸，在距離驗證臺適當位置標劃“藍色提示線”，當旅客候檢排隊超過該線時，以備勤警力及時加開查驗通道，保證旅客以合理時間通關。

    七、設立“緊急救助通道”，解決旅客急難需求

    遇有需要緊急出境、入境救治的病人或搶險救災等特殊情況，立即開通“緊急救助通道”，盡可能提供通關便利。

    八、對遲到旅客實行“免排隊”服務，避免交通運輸工具延誤

    因遲到而可能延誤飛機（車、船）的旅客，可到標有“遲到免排”標誌的驗證臺説明情況，優先辦理邊防檢查手續，避免旅客耽誤行程或交通運輸工具延誤。

    九、推廣 “蛇形排隊”候檢模式，均衡旅客候檢時間

    在旅客流量大的口岸推廣“蛇形排隊”候檢模式，以充分利用候檢場地，均衡旅客候檢時間，提高整體通關效率。同時，設置臺外引導人員，引導旅客按順序候檢。根據候檢旅客人數變化，及時調整“蛇形”模式。

    十、開設“邊檢詢問室”，減輕旅客心理壓力

    在邊檢現場開設“邊檢詢問室”，為因手續不符、證件需進一步檢查等原因接受詢問或等候核查的旅客提供座椅、飲用水等，減輕旅客心理壓力。

    十一、設立“邊檢服務熱線”和“現場諮詢臺”，方便旅客諮詢

    在當地政府網站或以其他便於公眾了解的方式公佈24小時“邊檢服務熱線”電話號碼，方便出入境旅客及相關單位諮詢。在執勤現場設立諮詢臺，安排專人負責及時解答旅客的現場諮詢。

    十二、逐步推行旅客流量信息發佈制度，方便旅客選擇適宜時段出入境

    在旅客流量較大的陸路口岸，通過在邊防檢查現場安裝電子顯示屏，在電臺、電視臺開辦出入境流量的實時報告和預報欄目等多種渠道，及時向社會發佈出入境旅客流量信息，方便旅客選擇非高峰時段出入境。