為使2007年度棉花生産再上新臺階，國家發改委、農業部等提出，要在穩步擴大棉花優勢區域種植面積的基礎上，著力提高棉花單位面積産量；國家將繼續實施棉花良種補貼政策；加強棉種市場管理，加快棉花優良品種選育、示範和推廣工作；積極推廣棉花生産保險，大力引導棉農投保，規避自然災害等風險；嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑害棉農行為。

    9月28日，國家發改委、財政部、農業部、工商總局、質檢總局、供銷總社和農業發展銀行七部門聯合召開全國棉花工作電視電話會議。會議認為，2006年度我國棉花種植面積8113萬畝，産量774萬噸；皮棉平均收購價為607元/擔，略低於上年。但由於單産提高，農民收入有所增長，畝現金收益829元，比上年度增加47元。

    會議指出，今年新棉已經上市，目前購銷價格基本是正常的，棉花價格上漲的空間不大。預計2007年度我國紡織工業生産和出口繼續較快增長，棉花産量與上年基本持平，棉花産需缺口仍然較大。預計棉花需求量將達1200萬噸，比上年度增加80萬噸，而全國棉花種植面積為8221萬畝，比上年度增加108萬畝。

    農業部副部長牛盾在會上説，今年中央財政安排5億元的專項資金用於棉花良種補貼，按每畝補貼15元的標準，在河北、山東、河南、江蘇、安徽、湖南、湖北、新疆（含新疆生産建設兵團）的193個縣（市、場）落實補貼面積3300多萬畝。

    牛盾透露説，農業部正在組織編制2008年-2015年的《棉花優勢區域佈局規劃》，計劃今年年底發佈實施。他説，長江流域棉區要重點推廣抗蟲雜交棉及其配套技術，核心是堅持選用一代雜交種，合理增加種植密度；黃河流域棉區要重點推廣轉基因抗蟲棉及其高産高效配套技術，核心是提高種子純度，加強肥水管理，防止棉花早衰；西北內陸棉區要重點推廣高密度栽培、膜下滴灌及全程機械化技術，核心是提高水資源利用效率和降低人工成本。