日前從上海市廉租辦獲得最新消息：擴大廉租住房受益面工程，原定08年覆蓋到全市各區縣的，如今將提速，有望在今年底全面展開，首先是增加實物配租比例，運營目標希望達到10%，市政府還將把土地出讓金的凈收益不低於10%的資金用於購置廉租房及廉租保障建設，不足部分將由市財政補貼。

    自2001年至2007年，上海的廉租房政策實施頗有成效。六年前，上海率先在全國開展了廉租房的試點工作，六年後，上海已基本形成一整套穩定的、可持續操作的住房保障體系。廉租房政策的實行，為最大限度地滿足中低收入家庭的住房需求發揮了重要作用。隨著覆蓋面的不斷擴大，越來越多的低收入家庭將從中受益。

    多部門努力配租率已達96%

    幾年來，上海實行了住房市場化運作，老百姓的居住面貌發生了很大變化。據權威部門統計，至2006年底，上海人均居住面積從1990年的6.4平方米，提高到2006年的16平方米，城鎮人均住房使用面積達到22平方米。但仍然有部分百姓還陷入住房困難的境地。2006年，上海經審核符合廉租住房條件的家庭為23285戶，其中已有22397戶家庭，通過實物配租或租金配租方式落實了房源，經過上海市多部門的辛勤努力，配租率達到96%，享受廉租房政策的家庭比前年增加了5285戶。

    來自市廉租辦的最新數據顯示，截至今年8月底，上海市納入廉租住房體系的家庭共有25000戶，到2007年底目標位將達30000戶。

    從2001年到2007年，上海市政府在實施這一關乎民心的實事工程過程中，出臺了若干個不斷完善廉租房制度的相關文件，一再擴展受益面，從最初的住房認定標準人均居住面積4平方米提高到如今的7平方米。目前，上海市廉租住房保障制度主要採取了以租賃住房補貼為主，然而，由於實物配租的廉租房房源非常緊缺等因素，實物配租在上海享受廉租房家庭中不足10%，而補貼資金並不能使所有的低收入家庭居者有其屋。近年來，隨著上海的房地産市場迅猛發展，不斷飆升的房價，直接加大了住房保障的推進難度。

    調整收入比擴大廉租受益面

    上海市有關部門正開始探索儲備廉租房源的新路徑。政府也將尋找廉租房載體的目光投向了重大工程配套商品房。日前，上海市公積金管理中心有關人士透露：“上海將拿出20億元左右的公積金增值收益，用作廉租住房建設補充資金，收儲約50萬平方米的重大工程配套商品房，用作全市廉租房房源儲備”。據最新消息，此舉措正在洽談中。

    同時，上海市還將建立廉租對象收入認定標準和租金補貼標準的動態調整機制，適當擴大實物配租比例，逐步擴大廉租房源籌措的規模，建立資金和稅收保障制度，進一步健全廉租住房管理體系，擴大廉租住房受益面，健全廉租住房制度。

    按上海市廉租房政策，享受者均為低保家庭且人均住房面積不到7平方米的困難戶。但據有關部門掌握的情況，申城還有一部分人均收入雖高於360元最低保障線，但住房面積卻在人均4－5平方米的低收入家庭。為了改善部分處於“夾心層”困難家庭的居住條件，8月底，上海市人民政府下發了68號文件《關於本市擴大廉租住房受益面工作意見的通知》，將低收入家庭的人均月收入低於500元調整到600元。文件指出，此項工程明年覆蓋到全市各區縣。按照分步啟動實施原則，盧灣、浦東兩區先行推廣擴大受益面工作，其他區縣先選擇兩個街道（鎮）推行，這項工作9月上旬在全市61個街道啟動實施。

    盧灣浦東擴大試點全面展開

    盧灣區一戶俞姓支疆回滬夫婦，居住在建國東路上一幢11.1平方米的三層閣樓裏，人均居住面積5.55平方米。俞某退休工資253元，其妻退休工資625元，家庭人均收入低於500元。依政策，應補貼面積為2.9平方米。按照不到10平方米，補足10平方米的政策，俞夫婦享受租房補貼今年9月份前為480元，9月份後調整為620元，現租賃在同幢二層後樓，人均居住面積為8平方米。當俞夫婦住進了政府補貼的廉租房時很激動，再三感謝政府，為老百姓解決實際困難，並向盧灣區廉租住房管理中心贈送了“黨的陽光照我家，同心為黨增光輝”的錦旗。

    浦東新區今年已將2個試點街道擴大到其他21個街鎮，全區範圍內廉租住房的享受條件將由原來的“連續享受低保6個月以上且人均住房面積低於7平方米的標準”提高到“家庭人均收入低於600元且人均住房面積低於7平方米”。每戶每月最低可獲620元租金補貼。這一計劃現已在浦東新區全面展開，年內，約有2500戶廉租戶數將進入廉租住房受益申請程序。

    據有關人士透露，浦東新區最近做出一項重大決定：在確保租金補貼的資金外，計劃出資2億元購入一定數量的房源用於擴大廉租住房實物配租比例。