河北省生鮮牛奶購銷市場管理不規範、無序競爭、爭搶奶源等問題有望從源頭上得到根治。日前,河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《河北省奶業條例》,自2008年10月1日起施行,該《條例》首次將生鮮牛奶收購和乳製品加工納入依法管理的軌道。
明確畜牧獸醫部門的執法主體地位
即將實施的《河北省奶業條例》第四條規定:“縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門是本行政區域內奶業行政主管部門,負責組織實施本條例。”這將從根本上改變以往奶業管理沒有主管部門,相關部門都管卻又都不管,工作中常常有互相推諉、互相扯皮的現象。
加大了對生鮮牛奶收購的監管力度
為保障生鮮牛奶質量安全,《河北省奶業條例》第二十七條規定:從事鮮奶生産,應當有質量安全和衛生管理制度,從業人員持有有效的健康證明,擠奶前按照規程對牛體和擠奶器械進行清洗消毒,生鮮牛奶擠出後在2小時內降溫至0℃至4℃保存,不具備降溫保存條件的,應當及時交售到生鮮牛奶收購站,貯存、運輸生鮮牛奶應當使用不銹鋼等不易造成生鮮牛奶污染的容器。鼓勵單位和個人依法設立具有仲介性質的生鮮牛奶質量安全檢測機構,取得相應資質認證後,開展生鮮牛奶質量安全檢測活動。
提高乳製品加工企業準入門檻
為維護乳製品加工市場秩序,杜絕不規範廠家一哄而上,《河北省奶業條例》第三十五條設置了乳製品加工企業的準入條件,要求有穩定的奶源基地,加工廠房(車間)的選址、設計符合國家有關規定,有與生産的産品和工藝相適應的加工、衛生、包裝和檢測設備,有相應專業技術人員和合格的質量檢驗人員,依法取得乳製品加工的有關證照,依法進行環境影響評價,有符合環保要求的廢水、廢氣等污染物的治理設施等。使用復原乳作為原料生産液態奶的,應當標注“復原乳”,並在産品配料中如實標注復原乳所含原料及比例。第三十九條規定了乳製品的銷售事項,並借鑒國際通行做法,在生産環節建立不安全乳製品召回制度。(通訊員 呂家興 記者 劉立)