記者8月27日從山東省財政廳獲悉,山東在全國率先建立人員信息多部門聯合共管新機制。今後,省財政部門將以人事編制部門核定的人員基礎信息數據,作為審核預算基礎信息庫的主要依據,改進預算管理方式,清理供養範圍,對未經人事編制部門同意設置的機構,不列入財政預算範圍;對擅自增加的人員,不予安排補助經費,切實把財政預算管理與人員基礎管理結合起來,進一步深化財政預算管理改革。
近日山東省財政廳、人事廳、監察廳、機構編制委員會辦公室四部門聯合發出《關於規範省直機關事業單位人員信息管理的通知》,要求各單位內部人事、財務、紀檢監察等機構各負其責,建立分工明確、統一協作的共管機制,共同加強本單位人員基礎信息數據管理工作。單位人事機構負責向財務機構提供與報送省人事部門一致的編制、人員基礎信息數據,單位財務機構負責審核、補充數據,並編入財政預算基礎信息庫,單位紀檢監察機構全過程監督並對數據把關。同時,要求部門將擬報送的基礎信息在適當範圍內公開,確保公開透明,部門主要負責人和紀檢監察、人事、財務機構負責人共同對本部門基礎信息的真實性負責。
按照《通知》要求,省人事編制、財政、監察部門將建立健全聯動管理機制。人事編制部門推行機構編制實名制管理,負責及時更新維護人事編制信息系統,為財政預算基礎信息庫提供權威數據。財政部門繼續完善預算管理制度和經費定額體系,在人事編制部門信息基礎上,建立省級預算基礎信息庫,將省財政供養人員相關信息全部納入數據庫,實行精細化管理。監察機關支持有關部門嚴格機構人員編制管理,對違反規定,虛報瞞報數據、擅自增加機構編制和人員的,嚴格按有關規定處理。
山東省財政廳有關負責人表示,人員信息聯合共管機制的建立,由最基礎的環節入手,從源頭上堵塞管理漏洞,促進人事編制和財政預算管理有機結合,可以有效解決超編制配備人員和財政供給經費“吃空餉”問題,預防人事編制管理、財政人員支出分配中的不正之風,有效控制機構編制和財政供養人員過快增長,最大限度節約行政成本。(楊學良 滕韶華)