為切實解決農民“賣難”問題，近日，經國務院批轉國家有關部委研究同意，在青海省增加15萬噸油菜籽收購計劃。12月17日，青海省糧食局有關負責人就青海省執行國家油菜籽收購政策的有關問題回答了記者的提問。
問：今年青海省油菜籽生産呈現哪些特點？
答：可以用三句話概括：油料生産發展勢頭強勁，油菜籽播種面積明顯擴大，油菜籽産量大幅增長。今年青海省油菜籽播種面積達到了259.12萬畝，較2007年增加33.2萬畝，增幅達14.69%；預計全年總産量可達34萬噸，增幅21%左右；預計商品量達24-25萬噸。
問：今年青海省菜籽油市場發生了哪些變化，面臨怎樣的形勢？
答：在今年油菜籽上市之際，受全球油料豐收、國內進口量增大、庫存增大、石油價格下跌、美元走強、國際金融危機等因素影響，油菜籽市場價格和菜籽油市場價格雙雙連續大幅下跌，油菜籽收購價格幾乎跌破農民的種植成本。目前，油菜籽收購價徘徊在1.70-1.80元/斤，菜籽油的銷售價格跌到了3.80-4.20元/斤，形成菜籽油銷售價格與企業生産加工成本倒挂。另外，國內多數企業在今年春菜籽收購中以較高價位收購了相當數量的油菜籽，市場油價連續走低後，造成菜籽油庫存積壓嚴重，資金佔壓多，潛虧較大。
問：當前，青海省油菜籽市場面臨怎樣的挑戰？
答：可以用一句話概括，出現了農民“賣難”、企業“收難”、市場“銷難”。農民“賣難”，是由於油菜籽收購價格幾乎跌破農民的種植成本，加之農民對今年秋油菜籽的收購價格的預期心理較高，持有較強的惜售心理，再因菜籽油市場價格跌蕩加劇，加重了企業收購的謹慎心理，導致了農民“賣難”、企業“收難”。由於菜籽油銷售價格與加工企業生産成本倒挂，若企業多收購就意味著多虧，出現了企業“收難”的問題。市場“銷難”，是由於市場食用油銷售價格持續走低，難見拐點，加上食用油市場價格利好空間又小和進口國外低價食用油的影響，致使加工企業和貿易商的進貨出貨十分謹慎，出現了“銷難”。
問：作為青海省的特色優勢種植業，政府部門在促進全省油菜籽産業發展方面做了哪些工作？
答：油菜籽生産是青海省農牧民增收的主要來源之一。受省內油菜籽加工企業規模小、工藝水平落後、倉儲設施不足、勾兌油品衝擊市場、原料收購資金籌措困難等因素的制約，青海省油菜籽大量外流，省內市場供應反而依賴省外反季節回流油調節。為切實解決這一瓶頸問題，省政府高度重視，先後出臺了《關於促進食用油生産流通企業發展意見的通知》、《關於扶持青海省重點菜籽油加工企業擴大生産保障市場供應的意見》，提出要按照“政府扶持、企業自願、市場運作”的原則，力爭實現年油菜籽收購15萬噸的目標。通過有關部門和各收購企業的積極努力，青海省目前已累計收購6萬餘噸。
問：面對今年油菜籽市場的挑戰，青海省採取了哪些措施？
答：今年10月份，國務院決定在長江中下游、西南及西北等油菜籽主産區共收購油菜籽60萬噸，折菜籽油20萬噸，作為中央儲備。這項惠農政策的實施，對引導價格合理回升、保護農民利益和生産積極性發揮著積極作用。但計劃中在青海省只安排收購1.5萬噸油菜籽(折菜籽油0.5萬噸)，對應于青海省今年24-25萬噸油菜籽商品量，收購數量僅佔青海省商品量的6%，收購量偏小。對此，省委、省政府積極向國家爭取政策，經國務院批轉國家有關部委研究同意，在青海省增加15萬噸油菜籽(折菜籽油5萬噸)收購計劃，以每公斤4.4元的掛牌價向農民收購。
問：誰是這次油菜籽收購的執行主體？
答：按照國家發改委、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行四部門的規定，青海省中央儲備菜籽油收購的執行主體為中儲糧蘭州分公司。由蘭州分公司委託其垂直管理的中央儲備糧平安、西寧直屬庫和蘭州中儲糧糧食收儲公司三個直屬企業承擔這次油菜籽的收購、加工、集運、儲存等任務，按規定掛牌價格向農民收購，再委託加工企業加工成菜籽油轉為中央儲備油。有關收購組織實施等具體工作，待中儲糧蘭州分公司根據有關規定進一步明確。
問：收購的主要政策是什麼？
答：主要是油菜籽掛牌收購價格為2.20元／斤。油菜籽收購數量為15萬噸。質量標準是國標三等，相鄰等級差價按0.02元／斤掌握。
(注：油菜籽國標三等質量標準：含油量大於等於38.0，未熟粒小于等於6.0，熱損傷粒小于等於1.0，生芽粒小于等於2.0，生霉粒小于等於2.0，雜質小于等於3.0，水分小于等於8.0，色澤氣味正常。)
問：我們下一步的主要工作有哪些？
答：一是加大收購政策的宣傳力度。通過主要媒體(包括州縣兩級媒體)大力宣傳收購政策，使這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。二是要確保各項政策的落實。省各有關部門協調蘭州分公司制定切實可行的收購方案，採取有效措施，不折不扣地執行好國家政策，做好油菜籽收購、加工、調運和存儲工作，保障農民利益，促進企業發展，保障市場供應。(記者 賈明)
