福建省政府近日出臺《關於進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見（試行）》，拓展民間投資的領域，進一步鼓勵和擴大民間投資。

    福建省將貫徹“非禁即入”原則，推進公平準入，實行同等待遇。允許集體、民營、外資等各類非政府的民間資本依法進入基礎設施、公用事業及其他行業和領域。當前，重點鼓勵民間投資七大領域：

    基礎設施和公用事業。鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式，參與高速公路、港口、漁港等交通設施，公用的人民防空工程，新能源開發利用，城市供水、供氣、污水垃圾處理，風景名勝區經營服務設施和配套的旅遊服務區開發等項目的投資、建設與運營。已建成的政府投資項目，具備條件的經批准可依法轉讓産權或經營權，以回收的資金滾動投資于社會公益等基礎設施建設。

    先進製造業。鼓勵民間資本投資國家限制和禁止投資領域外，以及省重點産業調整和振興實施方案所確定的電子信息、石化、裝備製造、汽車、船舶、鋼鐵及有色金屬、輕工、紡織、建材、生物醫藥、新能源等産業的技術進步與技術改造、節能減排及結構升級等方向的重點産品和工藝技術。

    服務業。鼓勵民間資本投資金融、物流、服務外包、商貿、創意産業、信息、旅遊、會展、房地産、社區服務、社會化養老等現代服務業。鼓勵和支持民間資本參股城市商業銀行、農村信用合作社、證券、保險等金融機構；投資軟體業和信息服務業，通過第三代移動通信運營網絡開展多種形式的信息化增值業務，推動面向企業和民生需要的信息化建設。合理引導民間資本開發建設普通商品住房。

    現代農業。鼓勵民間資本投資《海峽兩岸（福建）農業合作試驗區發展規劃》實施的閩臺農業合作示範園區建設；投資特色農産品基地建設、農産品深加工、農業“五新”推廣等促進現代農業發展的項目。

    社會事業。鼓勵民間資本興辦學前教育、普通高中教育、職業技術教育，建設培訓、實訓（實習）中心及多種類型的職業技術培訓和職能培訓機構及設施；興建大中型綜合醫院、專科醫院、老年護理、康復醫療等非營利性醫療衛生機構，以及在城市新區、農村和貧困地區新建醫療服務機構；投資影視製作、發行、放映，圖書館、文化館（站）、紀念館和展覽館建設，廣告等文化産業；以多種方式參與各類體育基礎設施建設，投資室內娛樂、遊樂、休閒健身娛樂等項目。

    小城鎮建設。鼓勵民間資本投資小城鎮商業配套、文化體育配套、社區服務等設施和商品住房開發建設。鼓勵民間資本在有條件的小城鎮建設污水集中處理和垃圾焚燒處理設施，研究制定適合於小城鎮的污水處理、垃圾處理收費政策。

    股權投資業。鼓勵民間資本採取公司制、合夥制、契約制和信託制等方式，設立創業投資基金、産業投資基金等各種股權投資基金；設立公司制、合夥制的股權投資基金管理企業。支持股權投資基金參與國有企業重組改制、入股擬上市公司、進行企業並購和投資創業企業等股權投資活動。積極推動各級政府設立創業投資引導基金，通過階段參股、提供融資擔保、跟進投資或其他方式支持創業投資等股權投資企業的設立和發展。（記者 王永珍）