我國煙産品稅率仍然有上調空間。資料圖片

    近日香煙及煙産品稅率大幅上調的消息引起了眾多讀者的高度關注，因為思維的慣性，“煙要漲價”的消息立刻不脛而走，在“搜搜問問”網站上，對於煙草稅上調後，香煙零售價格會不會上漲的問題?幾乎所有的網友都表示“一定會漲”，更有煙民網友表示，為了應付漲價已經提前準備了幾條放在家裏。但是究竟什麼時候漲價，則是眾説紛紜，甚至有網友煞有介事地爆料，“會在下半年漲價”。可是，記者探訪發現，這個漲稅政策已經實行了近兩個月，正規的零售煙價根本就沒動。後來記者連線國家煙草專賣局得到了答案：我國煙草專賣，定價權在國家手裏，廠商沒權提價!

    市場調查

    正規店煙都沒漲價

    21日下午，針對煙草是否漲價的問題，記者專程實地採訪了各個層次的煙草零售點，可得到的結果都是一樣。無論是在大型的超市連鎖店裏，還是在江蘇煙草專賣局直屬的零售店裏，又或是在街頭零星的煙酒店舖中，得到的答覆都是“老價格，不漲價”。有零售商告訴記者，煙草稅的上調他們也是看到了報紙上的消息才知道的，至於漲不漲價，他們説了不算，“要聽煙草公司的”，而煙草公司至今“沒提起過”。

    在此次稅率調整中，甲類煙草稅率上調幅度最大，按照新的劃分標準，單包價格在7元以上的捲煙就屬於甲類煙草。因此，不少零售商，尤其是個體零售商也對煙草稅上調的消息流露出擔心，“現在市面上賣的最好的就是10-20塊錢一包的煙，7塊錢以下的煙最多只佔我們零售煙總量的20%左右，如果真的要上調價格，估計銷售收入要下降了。”

    採訪中記者了解到，這次我國的煙草稅率在調整後，和其他國家相比，仍然存在10%左右的差距，從長遠來看，我國煙産品稅率方面仍然存在上調空間。

    煙草專賣局回應

    廠家及批發環節“消化”

    由於煙草稅上調的消息是近日才得以披露，但政策又明確提到於今年5月1日起執行。這就給讀者們一個疑問，到底是政策才出臺還是5月1日前已經出臺?如果是才出臺，會不會對已經過去的5月份進行“補償式”追稅?為了回答這個問題，記者特別採訪了國家煙草專賣局的相關負責人。

    該負責人告訴記者，煙草稅率的上調目前只在生産和批發環節徵收，不直接作用到零售環節。而且，我國煙草行業實行國家煙草專賣制度，價格國家統一定。因此，目前為止捲煙零售價格並未上調。至於新稅率的徵收工作，則于5月1日起就已經開始了。也就是説，稅率上調已經有近兩個月，而零售價格維持不變。那是不是此次煙草稅率上調今後也不會影響到零售價格?該負責人並未正面回答這一問題，只説煙草零售價格的調整要由國家煙草專賣局和物價部門聯合確定。

    據統計局公佈的最新數字顯示，今年5月在CPI同比下降1.4%的情況下，煙草價格上漲0.2%。這次煙草消費稅的提高，相當於給廠家最高增加了16%的稅負，而煙草作為直接消費品，零售價格不變的情況下，等於廠家和批發環節自行“消化”了這增加出來的稅負。

    專家解讀

    “增收”意義大於“控煙”

    這番稅收杠桿的使用，能否帶來原先預計的財政增收和社會面“控煙”兩大效果?南京財經大學教授胡榮華表示，稅率提升後財政收入的增加是肯定的，至於能否達到控煙的效果，一是要看稅率提升的幅度，二是要看能否最終影響煙草的零售價格。因為只有當抽煙變得更為昂貴後，低收入煙民和年輕煙民的數量才有可能減少。如果稅率提高的最後結果是煙草零售價格大幅度提高，那“寓禁于徵”的效果才有望部分實現。當然，由於公款消費在中國高檔煙草消費中所佔比例不可忽視，這部分消費不會因煙草消費稅的提高而減少。而在中國一些重大的社會交往場合中，尤其是結婚、喪葬等場合裏，捲煙是必需品。這種“面子消費”基本上也不會因煙草價格提高而減少。