記者9月3日從北京銀監局了解到，一份《關於規範存量房貸款業務有關問題的通知》已經下發到北京的各家銀行。這意味著買房人購買二手房貸款必須先網簽，再由銀行貸款。

    可防套取銀行資金炒股

    所謂“網簽”是指北京市從2009年1月1日起開始執行的規定——所有存量房交易，包括房地産經紀機構居間或代理以及買賣雙方自行達成交易的，須全面納入監管，實行網上簽約。

    銀監局認為，全面推行網簽給予了銀行防控風險的契機：網簽合同是政府有關主管部門惟一認可、權威性最高的存量房交易合同，網簽信息是北京市迄今為止覆蓋面最廣、真實性最高的存量房交易信息；網簽信息中，房屋所有權人或共有權人信息，房屋抵押、查封、凍結情況，轉移登記辦理進度等信息的核實有助於防範“一房二賣”；房屋交易信息和買賣雙方身份信息的核實有助於防範“假按揭”；而房屋地址、面積、性質和房屋交易價格信息的核實有助於評估抵押物價值，防範抵押率不足、“零首付”。

    “少數人用‘黑白合同’中價格高的那個來申請銀行貸款，真實成交的是低的那個，實際上是在套取銀行資金。此次的規定可以防範此類現象。”昨天北京銀監局相關人士説。

    可能會抑制部分購房需求

    “新政策從9月1日開始執行，最大的變化將是避稅的路子被堵死，對於銀行來説，當然可以進一步控制風險。”一家股份制商業銀行房貸部門負責人士介紹説，該行此前對於二手房貸款的審批原則是在評估價、市場成交價和拍賣價三者中取最低價那個。新規中，監管部門要求，按照網簽合同正本中的房屋成交價格與評估價格兩者孰低原則確定房屋抵押物價值，發放住房貸款。

    在一些情況下，為實現幫客戶少繳稅費的目的，少數仲介會幫客戶做低網簽價格，而報給銀行辦貸款的價格是成交的較高價格。

    “新政策執行後，如果購房者還要做低網簽價格，雖然實現了少交稅，但貸款自然也少了。”上述銀行人士對記者表示。

    “避稅無渠道是好事，市場將更加規範。”我愛我家企劃部經理殷麗娟表示，銀行的口徑和標準統一了，新規操作性很強。但她預計，8月份北京二手房交易量已經有所下降，新政也可能會對後期的交易量産生影響。

    傢具、裝修價格不能算房貸抵押物價值

    同樣的二手房，如果一個是簡單裝修的空房，一個是高檔精裝修，還有傢具、家電等，自然後者的價格會高。今後這些“附件”將不會被銀行視為可以做房貸的抵押物。

    銀監局的新規要求，銀行發放住房貸款時，對附屬設備、裝飾裝修款項發放貸款應歸入消費貸款範疇另行審批。銀行不得接受非網簽合同中的“交易價格”或網簽合同附件或補充協議中的附屬設備、裝飾裝修款項用以確定房屋抵押物價值。

    “這有助於擠乾‘黑白合同’、‘分價合同’存在的虛假價格水分，使在網簽、納稅、過戶、抵押登記各環節通用的網簽合同房屋成交價格真正成為確定房屋抵押物價值的重要參考因素。”北京銀監局人士解釋説。（記者 耿彩琴）