1月20日召開的北京市民政工作會議透露,北京市民政局2010年深入實踐“大民政”理念,著力推進社會組織建設和管理、構建民生福利體系、健全社會救助制度等6個方面工作。其中,城鄉低保、低收入家庭的認定標準有望在1月底或2月初再次調整。
調整城鄉低保、低收入家庭的認定標準,是健全社會救助制度的一項重要內容。按照2008年12月底調整後的最新標準,北京市城市低保標準為家庭月人均收入410元;農村低保最低保障標準為年人均收入2040元。調整提高認定標準後,一方面可以使這一社會救助保障措施覆蓋面擴大,另一方面也將進一步提高困難家庭的生活水平。有關的具體調整標準目前尚未最終確定。
同時調整的還有農村五保供養標準。按照《北京市農村五保供養制度實施細則》,其中供養的農村五保供養對象所需經費,在扣除15%的醫療救助資金預算後,由區縣財政部門按照部門預算管理要求撥付至五保供養服務機構。分散供養的農村五保供養對象按月領取生活費,生活費發放標準為本區縣農村低保標準(按月計算)的115%。其中,農村分散供養五保對象中重殘人的生活費,發放標準參照城市低保標準執行;已實行城鄉低保標準並軌的區縣,按分類救助系數1.15的標準享受待遇。
2010年還將探索農村困難群眾住房救助制度,對符合條件的對象給予及時救助,實現農村無危房戶目標。具體的資格審核、補助標準等尚在制訂中。低收入家庭救助還將加大醫療、教育等方面的救助力度。健全社會救助制度還包括出臺《北京市救災資金管理暫行辦法》、扶持慈善公益事業政策等。
6大方面工作還包括加強城鄉基層政權與和諧社區建設、大力推進社會組織建設和管理、構建民生福利體系、完善優撫安置保障制度、加強專項社會事務管理等。
北京市2010年重點民生項目
1、再建1.5萬張養老床位;
2、全市社區(村)建立養老(助殘)餐桌;
3、高質量為老人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務器;
4、全面建設41個街道社區服務中心、1000個農村社區服務站;
5、大力開展100項社會組織服務民生行動,推動萬次社會服務活動;
6、實施殯葬服務“零百千萬”工程,提供優質、低價的公益性殯葬服務(零消費骨灰海撒、百元骨灰盒、千元殯儀服務消費、萬元骨灰安置費用);
7、擴建市級公益性公墓,建一批農村公益性公墓,遷建八寶山火化場;
8、再創大寶日化洗滌系列名牌;
9、打造“十元慈善”品牌,開通網絡捐贈和手機捐贈;
10、城鄉義務兵優待金標準統一提高到1.5萬元;
11、探索建立農村困難群眾住房救助制度,實現農村無危房戶目標;
12、加快救災儲備庫建設,形成以市中心庫為依託、四個分中心庫為輻射、郊區縣儲備庫為補充的救災儲備網絡;
13、加強行政區地名文化的挖掘和宣傳推廣;
14、拓展針對老年人、大齡青年的婚介服務項目;
15、制訂寄養在外的福利機構兒童收養管理辦法、社會殘孤兒童養育標準,切實保障殘孤兒童權益;
16、加快推進市救助管理總站建設,完善集中救助工作機制;
17、對全市所有重點優撫對象免費體檢,在全國率先實現優撫對象撫恤補助標準城鄉並軌;
18、打造96156社區服務熱線精品服務項目、精品社區。(童曙泉)