新華社北京６月２９日電（記者 雷敏）商務部日前發佈《關於促進網絡購物健康發展的指導意見》，明確提出保護網購消費者合法權益，要求利用網絡平臺從事經營活動的個人實名註冊，具備條件時對網絡銷售個人逐步實施工商登記制度。

    《意見》指出，各級商務部門將完善服務與管理體制，健全法律與標準體系，改善交易環境，培育市場主體，拓寬網絡購物領域，規範交易行為，推進網絡購物發展，滿足消費者需要，力爭到“十二五”期末網絡購物交易額達到我國社會消費品零售總額的５％，部分電子商務發展起步較早的地區達到１０％左右。

    為實現上述目標，商務部門將採取五大措施：

    培育網絡市場主體。鼓勵生産、流通和服務企業發展網絡銷售，積極開發適宜網絡銷售的商品和服務。

    拓寬網絡購物領域。拓寬網絡購物商品和服務種類，拓展網絡購物渠道，滿足不同層次消費需求。

    鼓勵線上線下互動。鼓勵流通企業以門店銷售支撐網絡銷售，以網絡銷售帶動門店銷售。

    重視農村網絡購物市場。從農村互聯網應用的現實條件出發，依託“新農村商網”，結合“萬村千鄉”“雙百市場工程”構建農村現代流通體系，促進農産品進城和工業品下鄉雙向流通，拓展促進農民增收、擴大農村消費的新渠道。

    完善配套服務體系。推進網絡基礎服務規範統一，促進網絡接入標準和費用標準合理化，推廣可靠電子簽名應用。推進銀行支付業務與網絡購物有機結合，加快網上銀行互聯絡統建設，促進第三方在線支付業務健康發展。