記者從重慶市人民政府7月29日舉行的新聞發佈會上獲悉：在經過了半年的調研之後，重慶市統籌城鄉戶籍制度改革工作目前已正式全面啟動。此次戶籍改革面向全市所有農村居民，分階段、分地區逐步推進，預計在明年將有300多萬農民工率先拿到城市戶口。而在未來10年的時間內，1000萬重慶農民將有望變成市民。

    重慶市政府秘書長陳和平介紹，重慶戶籍制度改革分為兩個階段。2010年到2011年為第一個階段，將重點推進300多萬有條件的農村居民轉為城鎮居民，解決在城鎮有穩定職業和住所的200多萬農民工及其家屬、40萬失地農民和70萬農村及大中專學生的戶口問題。第二個階段是2012年到2020年，在此期間，重慶市將進一步放寬城鎮入戶條件，力爭每年轉移80萬到90萬人，到2020年新增城鎮居民700萬人，非農籍人口比重提升到60%，主城區聚集城鎮居民達到1000萬人，區縣城聚集城鎮居民600萬人，小城鎮聚集城鎮居民300萬人，形成自由互通、權益公平、城鄉一體的戶籍制度體系。

    根據改革方案，重慶主城區的農民變市民需要申請人在主城區務工經商5年以上，或者投資興辦實業，3年累計納稅10萬元或一年納稅5萬元以上。而對於遠郊區縣城的農民來説，標準放寬為務工經商3年以上，投資3年累計納稅5萬元或一年納稅2萬元以上。此外，居住在鄉鎮的農村居民只要自願，就可以就近就地轉為城鎮居民。

    為了保證農民變市民後，與城鎮居民享有同等待遇，儘快適應城鎮生活，重慶市政府特別為農民轉戶進城設計了一套“335”政策。第一個“3”為“三年過渡”，轉為城鎮市民的農民，最長3年內可以繼續保留原有的承包地、宅基地的使用權和收益權。第二個“3”是三項保留。首先是可以繼續保留農村林地的使用權；其次是可以繼續享受計劃生育扶助政策；此外，農民目前享受的各種農村種糧直補、農機補貼等惠農政策，在農民自願退出承包地經營權之前仍繼續保留。“5”指的是農村居民轉戶後，可享受到城鎮的就業、社保、住房、教育和醫療政策，實現轉戶進城後“五件衣服”一步到位。（記者 崔佳）