北京市交通委9月11日晚發佈消息：排污擁堵費將視北京大氣污染治理需要適時收取。

　　按照《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》的要求，市交通委、市環保局正在抓緊研究制定低排放區和排污擁堵費政策方案。

　　其實，這已經不是“擁堵費”一詞第一次與市民見面。擁堵費首次頻繁出現是在2010年年底，當年，機動車以非正常速度猛增，一年新增車輛突破79萬輛——這個數字相當於香港的機動車保有量。交通部門給出“預警”：如果按照這個速度發展下去，到2015年，機動車保有量可能達到700萬輛，路網平均速度將低於15公里/小時，擁堵指數達到9.5以上——這意味著在北京開車的速度跟業餘馬拉松運動員跑步的速度差不多。當時，擁堵費和小汽車搖號等作為緩堵舉措被專家提出。

　　2011年，緩解交通擁堵的系列舉措出臺，擁堵費並未列入其中。雖然機動車快速增長的情況得到緩解，然而機動車“兩高”——高密度使用、高強度使用的特點愈演愈烈，擁堵費也每隔一段時間就會被熱議一番。然而交通部門一再表示，擁堵費真正出臺實施尚無時間表。

　　“兩高”堵路，還導致車輛尾氣污染嚴重程度愈演愈烈。根據2012年市環保局公佈的監測數據：機動車排放的氮氧化物、揮發性有機物約佔全市排放總量的58%和40%，機動車排放形成的PM2.5約佔PM2.5來源的22.2%。因此，機動車結構調整減排工程是清潔空氣行動計劃中的一項重要任務，目標是2017年車用燃油總量比2012年降低5%以上。此外，以環保部輕型汽油車的速度排放關係為例：汽油小客車平均速度由25km/h提升到30km/h，CO、HC、NOx排放量將分別降低15.6%、16.5%、14.7%。

　　擁堵費再次被提了出來。

　　市交通委表示將借鑒國外經驗，分析北京市道路交通運行、尾氣污染監測數據，深入研究適合北京市特點的政策方案以及技術保障手段，充分論證必要性和預期成效，廣泛徵求社會各界的意見建議，形成完善的方案後，視大氣環境治理需要出臺，以期達到防治尾氣污染和緩解交通擁堵的綜合目標。該委委員榮軍強調：“這項措施絕對不是為了收費而推行，任務分解的發佈，標誌著首都交通進入了一個新的發展階段。這個過程需要政府、企業、全體市民同呼吸、共責任、齊參與。”

　　擁堵費只是交通部門治理大氣污染的系列措施之一。未來，北京市還將大力發展公共交通，不斷加大集約化出行的比例；適當擴大差別化停車收費區域範圍，引導降低中心城區車輛使用強度；大力提升新能源車和清潔能源車在北京市交通中的比例，努力降低機動車污染排放。市交通委表示，擁堵費政策研究制定中將廣泛徵求社會各界的意見，對其充分完善後，視北京大氣污染治理的需要，適時出臺這一政策。

　　一份交通節能減排環保報告裏指出：大氣污染治理與治堵方面，倫敦、新加坡、斯德哥爾摩、米蘭等一些國外大城市已經有過嘗試。這些城市實施了低排放區、擁堵收費政策後，對於減少空氣污染、緩解交通擁堵收到了預期效果。(劉冕)