10月17日從北京市法制辦獲悉,北京市將建全市統一的行政執法信息服務平臺,屆時,所有可以公開的行政處罰文書都將在網上公佈,遇到檢查時,市民也可以登錄平臺查驗執法人員身份以及執法依據。
據統計,我國80%的法律、90%的地方性法規、100%的行政法規和規章都是由行政機關負責執行,行政機關能否自覺堅持依法行政、嚴格依法辦事,直接關係到法律法規的實施效果,直接影響著政府的公信力和執行力。據市法制辦介紹,北京市行政執法職權中行政處罰佔了82%。“目前,通過網絡公佈執法信息的部門少之又少。”市法制辦執法監督處有關負責人表示,54家市級行政執法部門中只有16家建立了信息平臺,700多家區縣行政執法部門中只有2%的單位運行信息平臺。
對此,北京市將建設統一的行政執法信息服務平臺。有關負責人介紹,該平臺將於1年內建成,主要功能包括:規範全市行政執法數據的標準,統一全市行政執法信息來源渠道;確認全市行政處罰主體,梳理全市行政處罰依據,明確各行政執法部門的執法邊界,規範行政執法程序;梳理全市行政執法監督資源,為執法監督工作提供有效的信息化手段;提供全市行政執法信息發佈及查詢服務,促進行政執法工作的公開透明;依託專業統計分析工具進行定制化開發,建立綜合的統計分析系統;針對社會普遍關注的重點領域的執法問題,建立熱點專題數據庫及統計分析方法,進行專項數據整合和專題對策分析;建立全市行政執法和行政執法監督信息資源共享交換機制,促進行政執法聯動工作開展;制定全市行政執法工作信息化相關標準規範,促進行政執法信息化水平的全面提升。
據介紹,執法信息平臺建成後,所有執法機關都要將執法信息上傳至該平臺,實現最大化的政府執法信息公開。有關負責人表示,如果遇到執法人員檢查,被查單位或個人可以直接登錄平臺,根據檢查人員證件號,查詢其身份是否真實,其做出的處罰決定是否在執法權限之內。(高健)
新聞追訪
1、處罰決定錯誤,信息平臺是否會“護短”?
答:如果經行政復議、行政訴訟確認行政執法有錯誤,公開信息上會加以備註,讓公眾一目了然,不會因執法錯誤就刪除這一信息。
2、信息平臺的專題分析包括哪些?
答:就環保問題、食品安全、違法建設等社會熱點問題,市法制辦都會展開調研。此外,北京市目前執行的法律、法規、規章共2200多部,經平臺統計,可以直觀看出哪些法規作為處罰依據比較多,哪些法規幾乎沒有發生效力,市法制辦會就此展開調查,看看是法規本身問題,還是存在行政不作為情況。
3、如果各單位不報、瞞報、提供虛假數據,怎麼辦?
答:公佈執法信息,可能會對一些單位造成壓力,市法制辦將依靠政府的行政命令,要求行政機關提供相關數據,如果有單位不報、瞞報、提供虛假數據,將對其實行行政問責。
4、公開處罰信息是否會侵害個人隱私?
答:公開的行政處罰文書首先要保證不洩露國家秘密、商業秘密和個人隱私。對於被處罰人的信息,會通過技術手段隱去,主要記錄處罰事項和處理結果。