2006年1月6日,民政部、國家測繪局、中國地圖出版社在北京舉行《中華人民共和國行政區劃圖集》發佈會暨首髮式。民政部副部長羅平飛、國家測繪局副局長李維森出席發佈會,並分別介紹了建國後我國行政區劃、地名和行政區域界線等方面的成就和編製圖集的有關情況。
民政部羅平飛副部長在圖集發佈會暨首髮式上講話
《中華人民共和國行政區劃圖集》是有史以來第一部標準權威的國家行政區劃專題地圖集。採用8開本,尺寸為297×420mm。由民政部、國家測繪局組織編制,中國地圖出版社發行。該圖集的主題是行政區劃,圖集匯集了行政區劃設置調整、地名標準化、行政區域界線勘界和國家基礎測繪的最新成果資料,是半個多世紀來我國行政區劃、地名和行政區域界線管理工作成果的集中體現。
該圖集有三個鮮明特點:
一是權威性。國家歷來重視行政區劃圖的編制,把它作為一種重要地圖和行政區劃專題地圖加以管理。早在1954年和1956年,內務部兩次發出通知,要求各級民政部門加強對行政區劃地圖編繪出版工作的管理。國家《地圖編制出版管理條例》也明確要求國務院有關部門按照職責分工,負責管理本部門專題地圖的編制工作。這次民政部會同國家測繪局聯合編製圖集,體現了行政區劃工作和行政區劃專題圖集主管部門與測繪行政主管部門的雙重權威性。
二是準確性。從圖集反映的專題要素來看,圖集中縣級以上陸地行政區域界線都是利用勘界成果,準確地表示了法定的行政區域界線走向,這有別於以往圖集、地圖在表示界線時採取的權宜畫法。這是我國有史以來,第一次以專題地圖集的形式公佈省、縣兩級陸地勘界成果,是全國勘界成果的系統集成。圖集中的政區名稱的標注,系統、準確地反映了2004年底全國各級政區的設置情況和地名標準化成果。
三是實用性。圖集由序圖、省級政區圖、附錄和索引等三大部分組成。序圖部分,包括中國的地理位置、地勢、行政區劃、行政區劃沿革、民族自治地方及建制市分佈等。省級政區圖部分,按省級政區分為34個單元,詳細反映了我國行政區劃的現狀,是圖集的主體。每一單元自成體系,包括政區略圖和文字説明,省級政區全圖和擴大圖,市轄區圖和城市圖四部分內容。附錄和索引部分,附錄包括全國街道辦事處一覽表、全國政區名稱生僻用字及地方讀音簡表。政區名稱索引收錄全國鄉級以上政區名稱4萬餘條。
圖集充分運用地圖、表格、文字等表示方法,展示了我國行政區劃的沿革和現狀,突出了行政區劃這一主題,主題鮮明,信息量大,現勢性強。圖集從設計、編制和製版等方面普遍採用了先進的數字製圖技術,既反映了當代地圖集印製的最高水平,又在表現效果上層次分明,清晰易讀,利於讀者從中了解我國的行政區劃情況。
編制出版《中華人民共和國行政區劃圖集》,是履行政府的公共服務職能,提高服務水平,為社會提供的公共服務産品。區劃、地名和邊界的最新信息及時地實現社會共享,將更好地為經濟社會發展服務,為廣大人民群眾服務。