從今年9月1日起，我國新修訂的《義務教育法》正式實施。新《義務教育法》首次提出了“縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距……”的規定。從天津市教委獲悉，天津市要採取合理配置教育資源、規範辦學行為、加強師資隊伍建設等多項措施，使全市義務教育階段中小學的硬體、軟體都能得到均衡發展，讓學生享受公平、優質的教育。

    規範辦學硬體條件

    據了解，目前天津市共有中小學1900余所，在校生127.6萬人。其中小學1208所，在校生62.7萬人；初中471所，在校生44.7萬人。近5年，天津市市區新建、改造小學和初中268所，撤並破舊學校120余所，總投資12.08億元，今年市區義務教育階段中小學全部達到規範化學校的標準。今後天津市教育行政部門將通過現代化學校標準建設、實行教師流動制度等措施更加合理、均衡地配置教育資源。

    不得擅自舉辦實驗班

    根據新《義務教育法》的規定，今後天津市將加大對薄弱學校的支持力度，各區縣都不能利用公共教育資源集中建設或支持少數窗口學校、示範學校；要使學區內各學校優秀課程、優秀教師、實驗設備、圖書資料、體育場館等教育教學資源實現共享。學校要均衡編班，均衡配置校內教育教學資源，不能以各種名義在校內分設重點班和非重點班。天津市還將對義務教育階段學校舉辦的各類實驗班進行全面清理。市教委明確，除耀華中學早期智力開發實驗班和實驗中學IB國際文憑班外，任何部門、單位和個人都不得擅自在學校舉辦實驗班。

    全面清理公辦校服務性收費

    為貫徹新《義務教育法》，天津市還要加強對義務教育辦學行為的規範管理。今後各區縣政府及各區縣教育局對本區縣所有義務教育階段學校的辦學行為負有直接管理責任。在嚴格規範公辦學校收費行為方面，市教委要求，公辦學校按照國家規定開展的教育教學活動和合理的辦學支出，都要從公用經費中開支，不得自行以各種形式向學生和家長收費。市教委將全面清理義務教育階段公辦學校的服務性收費項目，堅決廢止與國家法律法規政策相違背的收費項目。

    嚴格規範民辦學校管理

    今年起，天津市將分步完成改制學校清理整頓工作。根據市政府《關於進一步深化改革加強規範中小學改制學校的通知》要求，天津市改制小學今年全部停止招生，各區縣可以有1所改制小學依法規範成為民辦學校。市教委明確，依法規範成民辦學校的小學要全部按照《民辦教育促進法》的規定進行辦學。這些學校要以社會力量為辦學主體，嚴禁其使用財政性教育投入。如要使用國家固有教育資産，要採取租用的辦法，有償使用。在民辦學校教師隊伍管理方面，市教委明確：依法規範成民辦學校的學校，現有教師採取“老人老辦法”，要停薪留職，依法從公辦教師隊伍中流動出去；新進教師一律採用招聘的辦法招入。政府部門也將對這些民辦學校給予支持，將這些學校辦成真正的民辦學校。

    另外，從今年9月1日起，天津市任何部門和個人不得改變或者變相改變義務教育階段公辦學校的性質，不得將公辦學校出售、轉讓。閒置的義務教育階段公辦學校資産要由教育行政部門統籌處置。

    嚴重違約教師要解聘

    根據新《義務教育法》的要求，今後天津市還要依法對教師職業行為進行規範，強化師德教育和考核，推進教師聘任制，通過簽約的方式，明確教師責任、權利和義務。尤其是要對教師本職工作、校外兼職等方面提出明確的職業要求，加強教師工作考核，對嚴重違約者可予以解聘。堅決糾正一些教師把主要精力用於校外補課的錯誤做法。教師還要平等對待每一個學生，尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

    教學秩序將依法規範

    各區縣教育局和學校要依法規範教育教學秩序，嚴格執行國家課程方案。學校不得隨意增加考試科目的課時，也不得隨意減少非考試科目的教學時間；確保學生每天鍛鍊一小時，保證小學生每學年參加社會實踐活動的時間不少於10天，初中學生每學年不少於20天；嚴格控制學生在校學習時間。學校和教師不得佔用節假日和休息時間組織學生上課和集體補課，不得要求和統一組織學生參加各種學科輔導班和學科競賽。任何單位和個人不得以任何形式強迫學校、學生訂購教輔材料。

    競賽成績不能作為招生依據

    天津市義務教育階段中小學都要堅持就近免試入學制度，不能採取各種形式的考試、考核、測試選拔學生，不能將各種競賽成績作為招生的依據。另外，各區縣教育局和學校要嚴格控制學生在校考試次數，不得公佈學生考試成績，不得按考試成績對學生進行排名。

    今後天津市將把規範義務教育辦學行為作為教育督導的重要內容，納入到對學校的綜合督導評估中，督導情況將及時向社會公佈。