新華網哈爾濱１２月３１日電（記者　高增雙）記者從哈爾濱市政府新聞辦３１日召開的情況通報會上獲悉，從２００６年１月１日起，哈爾濱市建設項目收費將大部分集中在市政府行政服務中心辦理，實行“一口式”收費。

    哈爾濱市城市建設收費項目原有２３項，由於收費項目未實現“一口式”收費，造成多頭審批，多頭減、免、緩，既延長了審批時間，又在一定程度上造成了城建資金的流失；收費部門、地點分散，管理形式不一，不利於有效地監督和制約，也不利於市政府及時掌控全市收費的總體狀況，影響市領導對城市建設發展的決策。

    “一口式”收費是把分散在各部門、各服務窗口、各相關金融單位的建設項目收費，統一納入市政府行政服務中心專設收費窗口，實行統一辦理，集中收取，規範服務。防止多收、少收、濫收問題的發生。市政府規定，全市審批建設項目所收取的費用，必須持有物價部門核發的《收費許可證》，並通過網絡系統對外公示，不能任意多收、少收或者濫收，從而以“公開”形式規範了收費行為。

    據介紹，實行“一口式”收費後，除法律、法規和政策規定外，哈爾濱市不再辦理減、免、緩項目，保證城建資金足額收繳。需政府支持的建設項目，由市財政局按規定辦理。這樣把建設項目減、免、緩收費管理納入財政收入支出管理，真正實現收、支兩條線，避免資金流失。不僅使有關領導和部門從建設項目減、免、緩的羈絆中解脫出來。同時，也有效地剷除了滋生腐敗的土壤。

    哈爾濱市政府副秘書長王正邦説，為了確保這次“一口式”收費改革健康、順利地進行，哈爾濱市制定了“三不變”原則，即：收費主體不變，權益不變，標準不變。按照國家和省的規定，應由哪個行政機關收取的費用，還由哪個機關收取，具體使用支配渠道，按原規定執行；具體收費多少，按照物價部門依法核定的標準，不能改變，只是在收費方式上增加一個“漏斗”，放在一個“池子裏”集中收取和監管。

    據悉，這次實行“一口式”收費，哈爾濱市政府選擇了全市行政許可收費中項目最多，數額最大，而且屬於並聯審批的建設項目作為突破口。在費用類別上，實行“一口式”收費的僅限于建設項目涉及的行政事業性收費和政府性基金，對於建設項目中行政機關指定或委託仲介公司收取的各類非經營性收費以及經營性收費均未列入其中。（完）