山東省發展和改革委員會4日公佈，山東省中小學教材出版發行招投標試點工作日前正式啟動。今年秋季開學，山東中小學生將用上通過市場招標後的低價教材，而且是“課前到書，人手一冊”。

    據悉，浙江、江西、廣西、廣東、四川、雲南、陜西等省區也在加緊醞釀啟動中小學教材出版發行招投標試點工作。按照有關部門的統一部署，這些省區中小學教材出版發行招投標改革試點的教材選用、確定招標品種、擬定實施方案、發佈招標公告、組建評標委員會、開標、評標、定標等各項工作，將於今年4月底前完成。

    據介紹，目前全國多數新華書店70％以上的利潤依靠教材發行。而教材出版、發行的行政壟斷和區域分割，導致教材品種單一，價格虛高不下。國家發改委、國家新聞出版總署、教育部等部委曾聯合對中小學教材的審定、出版、發行、價格等問題進行調研，結果顯示，各省中小學學生教材費用平均約佔學生經濟負擔的30％左右。

    近年來，我國中小學教材出版發行體制改革在重慶、安徽、福建先行試點。試點工作的目的是為了在教材出版和發行領域引入市場競爭機制，推進壟斷行業改革，加快市場化進程。其最終目的是降低中小學教材價格，提高教材質量，減輕學生家長的經濟負擔。

    在日前召開的全國新聞出版局長會議上，國家新聞出版總署負責人宣佈，在全面總結3省市試點經驗的基礎上，今年新增浙江、江西、山東、廣西、廣東、四川、雲南、陜西8個省區為中小學教材出版發行體制改革試點地區，擴大試點工作從今年春季開始，計劃2008年在全國鋪開。為進一步引入競爭機制，國家新聞出版總署、國家發改委、教育部對中小學教材招投標實施辦法進行了全面修訂，擴充了招標的教材品種，在試點省區市鼓勵跨地區招投標。山東省規定，教材招投標試點省份不設所有制門檻，招標數量不能低於中小學教材總品種的10％，其中主科教材招標品種不得低於招標總數的40％；中標人取得的中小學教材出版發行權，有效期原則上均為兩學年；招標産生的降價部分，將通過降低教材零售價格，全額讓給學生。（記者袁晞、何勇）