優化進出口結構，促進對外貿易增長方式的轉變

    目前，優化進出口結構有很多有利因素：國際形勢相對穩定，世界經濟連續三年保持快速增長，資本、産業、技術在國際間轉移速度加快；國內落實科學發展觀，調整經濟結構，轉變增長方式等都為進出口結構優化創造了有利條件。因此，只要抓住機遇，方向正確，措施有力，就一定能夠通過優化進出口結構，化比較優勢為競爭優勢，推動對外貿易的健康發展和經濟增長方式根本轉變。

    1、揚長避短，培育河南自己的優勢産業

    比較優勢理論認為，各國的貿易商品結構是由其比較優勢決定的，各國應該出口其擁有比較優勢的商品，進口其不擁有比較優勢的商品，以取得貿易利益的最大化。河南人口眾多，廉價勞動力資源豐富；氣候適宜，農業生産條件優越；交通便利，區位優勢明顯；工業龐大，輕工業基礎較好等具有其他省區沒有的比較優勢。因此，河南應充分發揮這些優勢，集中力量在以下幾個區域實現重點突破。一是加快出口創匯農業的發展，加強出口創匯農産品基地建設。河南是全國重要的糧、棉、油生産基地，全省糧食總産量居全國第一位，棉花産量居全國第二位，芝麻産量居全國第一位，出口潛力大；芝麻、花生的出口價格相當於國際市場的60-70%，競爭優勢明顯；瓜果、蔬菜、食用菌、花卉、中藥材等在國內、國際市場上都具有很強的競爭力。同時，河南又是全國重要的畜産品生産和加工基地，肉類總産量居全國第二位，禽蛋、蜂蜜産量居全國第三位，等等。因此，今後河南應將發展特色創匯農業放在突出位置，實行扶優扶強的非均衡發展戰略，重點扶持具有競爭優勢的特色農産品，創建特色農産品基地，提高農産品加工水平，拉長産業鏈條，形成優勢産區，提高農産品的國際競爭力。二是轉變傳統觀念，按照“以市場需求為導向，以科技進步為動力，以提高市場競爭力為核心”的發展戰略，立足國際市場，進行主導産業、優勢産品和國際市場定位，下決心淘汰落後的設備、工藝和技術，在此基礎上，採用世界先進技術改造傳統産業，大力推廣節能降耗、資源綜合利用和環保新技術，大力扶持節能、環保、高效、技術含量高、有市場競爭能力的優勢産品和特色産品，化資源優勢為競爭優勢。在主導産業的選擇上，大力發展食品加工、紡織、鋁精加工、石油和煤炭深加工、醫藥、新材料等河南具有一定比較優勢的産業，並圍繞優勢産業，實施一批重大項目，發展一批産業集群，培育一批産業基地，在生産力佈局上，鼓勵各地根據本地資源稟賦優勢，確立各自不同的主導産業。三是加強國企改革、大力發展非公經濟，壯大縣域經濟，調動各方力量，推進經濟結構的戰略調整。

    2、因地制宜，發展適合河南省情的新技術、新産品

    提高高新技術産品在工業製成品出口中的比重，是優化出口商品結構、提高出口産品競爭力的必然選擇。目前，河南的高新技術産品比較少，在機械、電子、儀器儀錶、生物農業等科技領域的比較優勢不突出，在許多世界先進科技領域甚至是一片空白。這種科技狀況決定了河南的出口産品主要集中在勞動密集型産品領域，産品的附加值和科技含量較低。從國家區域發展戰略、河南所處的經濟發展階段以及在全國的戰略地位、國際高新技術産業的發展趨勢判斷，在一個較長的時期內，這種狀況不可能有根本性的改變。因此，今後河南高新技術的發展方向應該是：充分利用河南的優勢産業、優勢技術，發展適宜的高新技術産業，推動傳統産業的結構調整，提高現有出口産品的技術含量和附加值，保證外貿出口的穩定增長和國民經濟的持續發展。為此，一要抓住國際國內産業轉移、成熟技術擴散的有利時機，外引內聯，實現優勢互補；二要繼續擴大利用外資規模，提高利用外資質量，推動外資向優勢産業、主導産業和基礎設施項目傾斜；三要加強科技隊伍建設，充分發揮大專院校、科研機構等在新産品、新技術研發上的優勢，實現科研與企業聯姻，將科研項目、科技人才引入生産領域，促進科技成果的轉化；四要在加工貿易上有保有壓，鼓勵在加工貿易中採取進口替代戰略，採用地産材料和中間品，嚴格控制高消耗、高污染、低效益項目的加工生産，使加工貿易更加符合國家的産業政策和國際市場發展趨勢。

    3、創新體制，建設自己的出口品牌

    有數據顯示，全國出口企業中，擁有自主品牌的只有20％，自主品牌出口占出口總額的比重只有1％左右，“印牌”“貼牌”現象十分普遍，其中，在紡織品出口中自主産品只佔出口額的10％左右，這種情況在河南的出口貿易中同樣普遍存在。國有企業是河南對外貿易的主力，“貼牌”經營的普遍存在，既與國有生産企業佈局分散，經營規模小、綜合實力弱相關，也與外貿出口企業散亂小，國際影響力低，對國內産品宣傳不到位有關，更與長期以來出口市場秩序混亂，國內企業相互搏殺，低價競銷有關，其中，最根本的還是思想觀念過時，認識不到位。這種現象不利於河南的經濟發展，不符合河南的貿易利益，這種局面不能再繼續下去了。要轉變這種觀念，由創匯型貿易向效益型貿易轉變；積極推動外貿生産企業、出口企業圍繞企業優勢産品進行戰略重組，組建企業集團；大力整頓市場秩序，通過政策引導，完善法規，部門聯動，嚴格執法，為外貿企業創造一個公平、公開、競爭、有序的市場環境。

    4、雙管齊下，構建多元化市場格局

    目前，河南的進出口貿易主要集中在美國、歐盟、韓國、香港、東盟、日本、台灣、俄羅斯、印度、智利等國，其中：尤以美國、歐盟比重最大。隨著國際貿易摩擦、台灣問題以及石油、鐵礦砂等國際能源、原材料供求緊張問題的加劇，對外貿易的政治風險日益加大，因此，市場多元化是形勢所迫。今後，在繼續鞏固傳統市場的同時，應大力開拓南亞、中東、非洲、拉丁美洲和大洋洲等新興市場，逐步形成以新興市場為重點、周邊國家為支撐、發展中國家和發達國家市場合理分佈的多元化市場結構，以降低對某些區域、某種類型、某些聯盟國家的市場依存程度。在出口市場選擇上，針對不同國家和地區的實際情況，制定和實施相適應的政策和策略，對進出口市場實行層級管理，優先鞏固核心層，建設好對外貿易的可靠後方，大力發展潛力層，培育對外貿易的增長點，只有這樣，才能化解可能出現的貿易風險，保持對外貿易的健康發展。