“要把大力推進社區衛生服務作為推進整個衛生改革發展的切入點，真正做到便民、利民、惠民。”在4月12日召開的上海市社區衛生工作會議上，上海市委副書記、市長韓正就貫徹落實《國務院關於發展城市社區衛生服務的指導意見》，加快發展社區衛生服務提出了明確要求。

    他強調，看病就醫涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。為人民群眾提供比較優質的基本醫療服務，首先要把社區衛生服務發展好、落實好、保障好。

    副市長楊曉渡在會上作工作部署，副市長周太彤主持會議。

    韓正首先向長期在社區第一線為市民服務的廣大醫務人員表示慰問和感謝。他説，社區衛生服務直接面向普通市民百姓，是醫療服務體系和公共衛生體系的基礎和網底。當前存在的一個突出問題是衛生資源配置不合理，優質資源過度向大醫院集中，而基層衛生資源相對不足、服務水平相對不高。

    要突破這個瓶頸，就必須優化衛生資源配置，大力發展社區衛生服務，讓群眾得實惠。

    目前，上海已有社區衛生服務中心 227所，承擔了社區居民大量的常見病、多發病的診療。今年，上海將進一步強化社區衛生服務中心的功能定位，確保每個社區 5萬— 10萬人（或新增 5萬— 10萬），即由政府投建一所社區衛生服務中心；社區衛生服務中心的固定病床除留少數觀察病床外，要逐步改成老年護理和康復病床；同時有序推廣以社區衛生服務平臺加全科團隊服務為核心、“六位一體”貼近居民家庭的新型社區衛生服務模式。

    韓正説，加快發展社區衛生服務，總的要求就是要做到機構設置合理、服務功能健全、人員素質較高、運行機制科學、監督管理規範，群眾可以在社區享受到疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務。他強調要抓好“降低、提高、規範、加強”四個重點環節：

    ———切實降低社區衛生服務中心收費，在保證醫療質量的前提下，通過各種實質性措施讓百姓實實在在地感到受惠。

    ———切實提高社區衛生服務中心的診療水平，大力推進醫療資源縱向整合，公立三級、二級醫院要派醫務人員到社區去。韓正強調，三級醫院醫生下社區關鍵要看效果，而絕不能擺樣子、走形式。

    ———切實規範社區衛生服務的功能和標準，硬體建設必須講究實用，不能追求豪華。群眾是來看病的，而不是來享受裝修的。必須把錢花在功能提高和能力建設上，著力強化對醫務人員的培訓。

    ———切實加強社區衛生服務的管理，不斷完善內部管理機制和外部監督機制，把群眾滿意不滿意作為考核的根本標準。

    會上，韓正還對社區衛生服務中心的院長和廣大社區醫務人員提出希望。希望院長們把主要精力放在抓管理、抓業務、抓醫德醫風上，全身心搞好社區衛生服務工作；希望社區醫務人員在提高能力和改善服務上下工夫，真正成為群眾健康的守護人。（記者 鄭紅）