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吉林省棚戶區改造開端良好已經步入全面實施階段
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年06月5日   來源:吉林日報

  備受各界廣泛關注的吉林省棚戶區改造工作,經過前一個時期全省各有關方面通力協作、奮力攻堅,改造開端良好,首戰告捷,目前已經步入全面實施階段。截至5月底,全省已完成房屋拆遷面積近393萬平方米,搬遷近8萬戶;開工面積達178萬平方米。

  今年在吉林全省範圍實施的城市棚戶區改造工程,面向低收入、弱勢群體,涉及面覆蓋全省9個市(州),37萬戶,上百萬人口,拆遷改造面積達到1500萬平方米,並且當年完成750萬平方米,實現50%被動遷戶回遷。這是建國以來我省規模最大的一次棚戶區改造舉動。

  百萬百姓大遷居,惠及千家萬戶。許多年來,對於幾代居住在低矮、擁擠的棚戶區的城市居民來説,走出棚戶區,是他們多少年可望而不可及的夢想。所以,當省委、省政府年初作出用3年時間完成拆遷、5年時間建成的決策後,在全省各地産生強烈反響。隨著各級政府部門一個個與棚戶區居民切身利益密切相關的政策出臺,各地改造規劃編制的迅速確定,以及隨之而來的拆遷工作的展開,這個“夢”讓人們感到就在眼前。

  作為民心工程和德政工程,吉林省委、省政府對棚戶區改造高度重視,要求各地克服一切困難,務求全勝,並制定了具體的實施細則和相關配套政策,對棚戶區改造工作作出全面安排部署。全省各地區及各有關部門雷厲風行,迅速投入力量,展開工作。吉林市對今年計劃改造的19塊棚戶區,全部完成了控制性詳細規劃的編制;松原市已經編制完所有擬改造區塊的控制性詳細規劃;遼源市完成了棚戶區內道路、給排水、園林綠化等8個方面的專項規劃編制;長春市、白山市積極擴大群眾在棚戶區改造中的參與程度,對改造工程規劃和設計方案在進行專家綜合評審的同時,還開展大眾展評活動,讓居民參與到棚戶區改造之中,産生良好反響。

  在實際操作中,吉林省各地結合本地情況,因地制宜,採取多種運作方式,注重改造與改善相結合,對房屋比較好、規劃合理的一些區塊進行必要的基礎設施配套建設,實施環境改造,長春市據此確定了5塊改善區塊。同時,各地還特別注意將棚戶區改造與城市規劃的編制實施相結合,為今後城市建設發展打下良好基礎。松原等地區結合城市基礎建設進行棚戶區改造,先由政府投資打通道路,進行必要的配套設施建設,棚戶區內的路網形成後,再對棚戶區進行招商,實行市場化運作。由於一些歷史原因,再加上城市規模的不斷擴大,一些城市出現“城中村”,並帶來一些問題。棚戶區改造,為解決“城中村”問題創造了有利條件。為了加快改造步伐,各地區進一步強化軟環境建設,搭建快捷的綠色通道,制定行之有效的優惠政策,認真研究解決棚戶區改造中的各種問題和困難,保證動遷戶拆得出、搬得進、住得起、管得好。

  全省如此大面積的棚戶區改造,困難眾多,拆遷難,資金籌措更難。面對困難,各地各部門全力以赴,迎難而上。到5月份,改造任務最重的長春市,已經拆遷44萬平方米,開工面積達41萬平方米;吉林、通化、白城完成年內拆遷計劃的59%;白山市拆遷42萬平方米,開工面積超過38萬平方米;松原市開工面積21萬平方米,拆遷完成92%;延邊州力度大,進度快,今年擬改造區塊的拆遷已經完成98%,拆遷面積達78萬平方米。

  在籌集啟動資金方面,各地區各顯其能,廣辟渠道。

  長春市堅持市場化運作,積極落實改造資金,計劃貸款40億元,目前已經到位12.5億元,在今年計劃改造的54塊棚戶區中,有19塊由土地收儲中心進行收儲;吉林市制定了項目招商辦法,舉辦項目招商會對外進行招商,目前已經落實商業銀行貸款2億元;松原市從改善棚戶區基礎設施入手,已經籌集資金2.58億元;四平市通過招商引資,與勝金豆實業集團和天津洲麗集團簽訂合作改造120萬平方米的協議。據初步統計,全省9個市(州)目前已經籌集到位資金18.6億元。此外,吉林省政府已經安排下撥1.5億元專項補助資金,並在過去安排的2億元基礎上又追加5000萬元,並協調落實了8億元短期貸款,同時,取得國家開發銀行20億元軟貸款支持。

  經過全省上下數月的艱苦努力,牽動吉林全省人民的棚戶區改造工作已經取得階段性成果,可以肯定,5年之後,全省1500萬平方米棚戶區將永遠消失在吉林大地。(記者 崔鐘文)

 
 
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