6月22日至23日水利部黨風廉政建設領導小組在分別聽取了該部機關各司局和各流域機構上半年黨風廉政建設工作彙報後，22日下午，張印忠組長、周英副部長主持召開了部黨風廉政建設領導小組會議，研究部署水利系統下半年黨風廉政建設和反腐敗工作。

    周英副部長在講話中指出，聽了各司局各單位的工作彙報，從總體上來看，水利部機關和直屬各單位上半年黨風廉政建設工作不斷得到加強，並取得了很好的成效。突出表現在：一是認真貫徹落實中央及水利部黨組關於黨風廉政建設的部署和要求，主要領導思想認識和責任感強，工作自覺性和主動性都有了進一步提高。二是把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的主要內容。堅持用科學發展觀統領水利各項工作，堅決防止和糾正反映在水利行業規劃建設、資金使用等各方面容易出現違背科學發展觀的錯誤行為，為推進可持續發展水利起到重要保障作用。三是重視加強對幹部理想信念、黨紀黨規等反腐倡廉的學習教育。領導幹部和廣大公務員拒腐防變和抵禦風險的能力有了進一步的提高。依法行政、廉潔從政的意識得到增強。四是不斷推進制度建設，切實加強對權力運行的制約和監督，有效地規範了從政行為，注重從剷除易出現腐敗環節上建立健全長效的預防機制。五是緊密結合本司局本單位業務實際，突出工作重點，狠抓源頭治理，在落實責任上下功夫。下半年，各司局各單位要明確重點，按照中央黨風廉政建設的工作部署，結合水利實際，圍繞教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設，加大工作力度。要在提高領導幹部、公務員依法行政，素質和能力，增強廉潔自律意識方面狠下功夫。進一步加強法規制度建設，在抓貫徹落實上狠下功夫，既規範我們自身行為也規範涉及管理各方面工作。要通過提高依法行政素質能力，加大執法力度，解決有法不依，執法不嚴，違法不糾的現象，加強配合，形成互動、聯動的格局。

    張印忠組長在會議總結時強調，水利部各司局各單位要按照中央和部黨組的總體部署，振奮精神，再鼓幹勁，把黨風廉政建設和反腐倡廉的各項工作切實抓緊、抓好、抓出成效。他在通報了近期水利系統開展治理商業賄賂專項工作的進展情況後，對組織開展好不正當交易行為自查自糾工作提出幾點要求：

    一是提高認識。充分認識和理解治理商業賄賂專項工作的極端重要性，從政治和全局的高度，增強工作的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到中央的部署和要求上來，列入司局年度工作的重要議事日程，加強組織、加強領導，採取切實措施，把中央和部黨組的各項部署、要求落到實處、抓出成效。

    二是明確責任。按照部擬定的《水利系統組織開展不正當交易行為自查自糾實施方案》中規定的牽頭任務，落實責任，分解任務，明確分工，結合工作實際和特點，細化工作步驟，作出具體安排。

    三是加強督查。一方面要對各企業事業單位的自查自糾情況加強督促檢查，及時發現和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場。對問題較多、社會反映較大的，要派出專人到現場督促解決，對自查自糾不認真、消極應付的，要重點進行督辦；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，要嚴肅處理，並追究領導責任。另一方面要按照職能分工，切實履行職責，加大監管力度，合理配置市場資源。要加強對業務管轄範圍內經營組織的引導和約束，加大對不正當競爭、限制競爭、非法經營、無證經營等行為的打擊力度，完善監管規章，加大合規性檢查力度，提高監管實效。要建立聯絡點制度。不定期地派出調研組或檢查組，對業務管轄範圍內的部門和單位自查自糾情況進行檢查或抽查。

    四是建立長效機制。商業賄賂成因複雜，涉及很多深層次問題。為此，要求各牽頭司局既要集中時間開展專項治理，又要從水利改革和發展的大局出發常抓不懈，與整頓和規範市場秩序相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統一，堅持標本兼治、綜合治理，用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，建立健全長效機制，逐步剷除商業賄賂賴以存在的土壤和條件。一是糾建結合，完善制度。通過對自查自糾發現的問題和已查處的商業賄賂案件的剖析，研究問題和案件發生的深層次原因，邊自查自糾，邊建立和完善制度。二是深化改革，從源頭上防治商業賄賂。各牽頭司局從現在開始，即要及早考慮這個問題。對已頒布實施的相關規章制度進行梳理，該廢止的廢止、該完善的完善、該重建的重建，為從源頭上防治商業賄賂，建立健全水利治理商業賄賂的長效機制奠定基礎。

    五是形成合力。各牽頭司局一方面要加強相互之間的協調和配合，明確職責分工，及時交流信息，各司其職，各盡其責，共同抓好各項工作的落實；另一方面要加強與駐部組局、部廉政辦的溝通和聯絡。定期報告工作進展情況，對重大情況和大案要案要及時報部治理商業賄賂專項工作領導小組。駐水利部組局、機關黨委、紀委、審計室、廉政辦等綜合司局要充分發揮組織協調和監督檢查作用，及時了解掌握面上的情況，做好政策指導、總結匯總和上下溝通聯絡，配合牽頭司局做好相關工作的落實，形成合力，共同抓好水利系統商業賄賂的專項治理工作。