7月7日,全國農業廳局長座談會在京召開。會議深入分析了當前農業和農村經濟形勢,研究了推進社會主義新農村建設的思路和措施,對下半年的重點工作進行了部署。農業部部長杜青林在會上強調,各級農業部門要全面貫徹落實科學發展觀,認真履行好各自職責,進一步創新工作思路,狠抓農業農村經濟各項工作的落實,紮實推進社會主義新農村建設。
杜青林説,今年以來,各級農業部門牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹中央農村工作會議和中央1號文件精神,落實全國農業工作會議的部署和要求,加大各方面工作力度,農民現金收入較快增長,農業各行業平穩運行,禽流感等重大動物疫病防控成效顯著,農業科技進步取得新進展,農産品質量安全水平穩步提升,農業和農村經濟繼續保持平穩健康發展的良好勢頭。特別是今年夏糧生産在氣候異常的不利影響下獲得好收成。一是面積穩定擴大。夏糧播種面積預計4億畝,比去年增加490多萬畝,增長1.2%。二是單産再創新高。夏收小麥畝産首次突破600斤,再創歷史最高水平,單産對總産增加的貢獻率達80%以上。三是優質專用小麥比重增加。預計優質專用小麥麵積1.8億畝,佔夏收小麥麵積的54%,比去年提高6個百分點。四是優勢區域增産份額較大。全國小麥優勢區域集中度達到88.4%,優勢區域的11個主産省區小麥增産量佔全部增量的90%以上。
杜青林指出,建設社會主義新農村,要以科學發展觀為統領,把發展農村生産力作為根本任務,始終堅持農村基本經營制度不動搖,切實解決好農民的實際問題,構建農村和諧社會,以良好的作風紮實推進新農村建設。一是堅持主導産業強村,積極發展“一村一品”。深化農業結構調整,優化農業産品結構,大力發展優質糧食産業,提高糧食生産效益。深入實施優勢農産品區域佈局規劃,引導“一村一品”向優勢産業帶聚集。二是堅持科技人才興村,切實加強科技進步和人才培養。大力推進農業科技創新,增強現代農業發展的科技支撐。加大農民培訓力度,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。三是堅持龍頭企業幫村,鼓勵引導工商企業投入和推動新農村建設。善於發揮龍頭企業與農村之間存在的“血緣關係”、地緣關係、利益關係等多方面的特點,通過産業帶動、村企聯動、投資推動、科技驅動、服務拉動、外向牽動等形式參與新農村建設。四是堅持生態家園建村,大力開展農村能源和環境建設。開展以生態家園建設為主要內容的農村能源和環境建設,發展農村循環經濟,加快實施鄉村清潔示範工程,加大農業面源污染治理力度,加強草原保護建設。五是堅持支部組織帶村,不斷增強新農村建設的組織引領力。農業部門要通過提供服務、創造條件,積極支持和促進村級黨組織、村民自治組織、集體經濟組織增強服務能力,大力發展農民專業合作經濟組織。
杜青林要求,各級農業部門要全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞年初確定的“三增”目標,深入實施“三大戰略”,積極推進“九大行動”,認真履行好各自職責,進一步創新工作思路,明確主攻方向,狠抓工作落實。一要切實抓好糧食生産,努力奪取全年糧食豐收。認真落實重點糧食品種最低收購價、小麥良種補貼等有關政策,落實保面積、攻單産、抗大災的各項措施,突出抓好秋糧生産。二要努力拓寬增收渠道,實現農民收入持續較快增長。繼續落實好各項支農惠農政策,確保農民政策實惠全部兌現,充分挖潛農業內部增收潛力,實現農業增值增效。三要採取紮實有力措施,推動畜牧業持續健康發展。積極統籌生産發展和行業保護,推進增長方式轉變,切實做好重大動物疫病防控工作。四要積極推進農業産業化和農産品加工業發展,提高農業綜合效益和市場競爭力。五要認真貫徹實施有關農業法律法規,不斷加強農業法制建設。認真做好《畜牧法》和《農産品質量安全法》的宣傳普及工作,制定完善配套規章制度,加強溝通協調,加強執法隊伍建設。六要繼續深化農村各項改革,強化農業和農村經濟發展的體制保障。積極參與和推動農村綜合改革,推進基層農技推廣體系改革,加快獸醫管理體制、種子管理體制和農墾改革。七要加快實施“走出去”戰略,積極參與國際農業合作與競爭。加大農墾企業境外資源開發力度,引導農業産業化龍頭企業跨國經營和發展,積極推動遠洋漁業健康發展,加強國際農業技術交流與合作。
會議由農業部副部長尹成傑主持。各省(區、市)及計劃單列市、新疆生産建設兵團農業系統主要負責人參加了會議。