近日，江蘇省工商局在全省部分執法機關“向人民承諾、請人民監督、讓人民放心”大會向全社會作出了“全面履行工商職能，堅決完成工商行政管理歷史使命，爭創讓人民滿意的工商機關”的承諾：第一，切實把好市場主體準入關，為各類市場主體提供優質、快捷、高效服務，努力營造公正、和諧的市場準入環境。進一步完善政務公示，增強登記工作的透明度，提高註冊登記工作質量與辦事效率，全力服務經濟發展大局。第二，堅決打擊各類經濟違法犯罪活動，切實為各類市場主體創造公平有序的競爭環境。加大對商業賄賂、商業欺詐、商標侵權、制售假冒偽劣、傳銷等各類經濟違法活動的打擊力度，加大流通領域食品安全監管力度，著力營造安全放心消費環境，維護市場經濟秩序。第三，嚴格規範執法行為，不斷提升全省工商幹部的依法行政水平和執法監管水平，一手抓整頓和規範市場經濟秩序不懈怠，一手抓規範行政執法行為不放鬆。第四，嚴格執行“六項禁令”，不斷深化全省工商機關作風建設。全省工商系統“六項禁令”如下：（1）嚴禁無法定依據處罰、收費；（2）嚴禁不出具有效票據收費、罰款和扣押物品；（3）嚴禁索要、收受監管服務對象的錢物；（4）嚴禁接受、參加可能影響公正執行公務的宴請及各種消費娛樂活動；（5）嚴禁在工作日中午飲酒和酒後執法；（6）嚴禁著工商行政管理制服或使用執法車輛到經營性場所消費。自覺接受社會各界和人民群眾監督，全面強化內部監督，嚴格執行違法行政過錯責任追究制度，堅決查糾違反禁令行為、行政不作為和亂作為行為，嚴格管理執法隊伍，嚴肅整頓執法作風，嚴厲懲治違法違紀行為，切實使江蘇省工商系統執法行為明顯規範，執法作風明顯改進，執法形象明顯提升，真正建設一支黨和政府放心、人民群眾滿意的市場監管執法隊伍。
（一）紮實開展以貫徹落實禁令為重點的集中教育整訓活動，大力加強行業作風和黨風廉政建設。針對“齊二藥”假藥事件調查中暴露出來的我省泰興工商局個別幹部違紀問題，為汲取深刻教訓，全面加強行業作風和黨風廉政建設，進一步提升幹部隊伍整體素質，江蘇省工商局黨組已經部署用三個月的時間在全系統開展一次以貫徹落實禁令為主要內容的集中教育整訓活動。廣泛開展警示教育活動，進一步營造執行禁令的良好氛圍；完善督察機制，採取各種有效形式和手段，加強對執行禁令情況的經常性監督；堅持用鐵的紀律整訓隊伍作風，堅決查處違反禁令行為，對違反禁令造成嚴重後果和惡劣影響的人員，堅決清除出工商執法隊伍，真正在全系統形成令行禁止、違者必究的氛圍。堅持真誠愛護與嚴格管理相統一，進一步落實從嚴治隊的各項措施。
（二）以激發活力、提高素質為方向，全面加強領導班子和幹部隊伍建設。一是加強各級領導班子建設。工商部門將積極探索研究市、縣兩級局領導班子和領導幹部的考核評價辦法，充分發揮考核評價的導向作用和監督作用，努力選準用好幹部。把加強思想政治建設放在各級領導班子建設的首位，以學習貫徹黨章和胡錦濤總書記關於樹立社會主義榮辱觀的重要講話精神為主線，認真抓好各級工商局黨組中心組的理論學習，並通過選送領導幹部脫産學習、舉辦領導幹部讀書班等有效形式，切實提高各級領導幹部的政治理論素質。二是深入推進幹部人事制度創新。江蘇省工商局將出臺《關於進一步加強全省工商系統幹部隊伍建設的意見》，並力爭在年內形成黨組討論幹部任免事項投票表決制度、崗位績效考核制度、不稱職、不勝任現職幹部的認定標準和調整辦法、事業單位幹部公開招聘辦法等規範性文件。三是進一步加強後備幹部隊伍建設。下半年將依託江蘇省委黨校和部分高校組織省直屬局後備幹部讀書班，全面提高後備幹部的政治理論水平和綜合管理能力。年底前將對省直屬局縣級工商局後備幹部庫的建立情況和縣級工商局後備幹部教育培訓工作進行檢查。四是紮實抓好《公務員法》貫徹實施。以《公務員法》正式施行為契機，進一步規範人事管理，認真組織開展江蘇省工商系統公務員登記、職務與級別確定和工資套改等項工作，並對系統內各類人員身份和結構進行深入調研，進一步摸清隊伍情況，明確人員分類，積極化解歷史遺留問題。五是紮實開展教育培訓工作。認真貫徹落實《幹部教育培訓工作條例（試行）》，根據工商總局和省委、省政府教育培訓規劃，結合我省工商系統實際，抓緊制定《全省工商系統十一五教育培訓規劃》，明確培訓的目標、內容和方式，進一步提高廣大幹部的政治素質、文化素質和業務素質。
（三）進一步推進深化基層建設。通過深入調查研究，積極探索機構改革後基層工商分局（所）運行新情況、新問題，找準新一輪基層建設著力點。江蘇省工商局將制定出臺《全省工商系統貫徹落實基層建設綱要實施意見》。實行基層建設聯絡點制度，每個直屬局都要選擇1—2個工商所（分局）作為基層建設聯絡點，由人教部門主持每半年召開一次基層建設聯席會議，及時總結、推廣基層建設中好的經驗做法。根據省局出臺的文明工商所（分局）考核細則，今年是評選市級“文明工商所（分局）”的第一年，各直屬局要認真組織實施，省局將對各地組織實施文明工商所考核的有關情況進行檢查。 （弘 頓 ）
