“新農村建設”為農業大縣沈丘提供了強大的發展動力,我們要抓住機遇,力促社會主義新農村建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。
以社會主義新農村建設為總抓手,統攬縣域經濟發展全局。我們要按照中央確定的建設社會主義新農村“五句話、二十個字”總要求,堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略,圍繞農業增收、農民增收和農村發展三大目標,紮實推進新農村建設,發展壯大縣域經濟。一是發展訂單農業,以中儲糧沈丘直屬庫為龍頭,大力發展訂單小麥,提高糧食綜合生産能力,確立糧食生産大縣的品牌和形象。二是大力發展畜牧業,以金絲猴集團奶業生産深加工為重點,發展生態循環經濟鏈;抓好以黃牛、槐山羊為主的畜牧業生産,積極發展畜牧産品加工業,著力提高畜産品的增值能力。三是實施社會主義新農村建設示範工程,在全縣規劃的53個生態文明村中,率先高標準建成一批社會主義新農村樣板,並抓好抓實文明鄉鎮創建工作。四是繼續抓好扶貧開發和農業綜合開發,突出抓好農田水利基本建設,改造中低産田,擴大有效灌溉和旱澇保收田面積;增加各類大中型農業機械的綜合量,努力提高農業機械化水平。五是多辦惠農實事,繼續對種糧農民實施直接補貼、良種補貼和農機具補貼;建立財政保障機制,落實好村級經費和村幹部報酬;繼續對農村義務教育階段學生實施“兩免一補”,建立農村中小學D級危房改造長效機制,加快實施農村中小學遠程教育工程;加快鄉鎮中心衛生院改造,完善鄉村衛生一體化管理,緩解群眾看病難問題;繼續實施村村通油路工程,探索建立農村公路養護管理體制;繼續實施農村安全飲水工程;實施農民工培訓陽光工程,加快農村富餘勞動力的轉移,維護農民工的合法權益;加大對困難群眾的救助力度,落實城鎮低保人口、農村特困人口的補助標準,提高“五保戶”集中供養率。
以招商引資和優化環境為載體,強力推進項目建設。我們要牢固樹立“大開放大發展,小開放小發展,不開放不發展”的觀念,進一步解放思想,全面提升對外開放水平。一要大力推進招商引資,堅持打好區位交通優越、農副産品和勞動力資源豐富、民營企業群體龐大、國家扶貧優惠政策四張“優勢牌”,緊緊圍繞農副産品精深加工産業、勞動密集型産業、城鎮基礎設施開發建設等重點行業廣泛招商。出臺優惠政策,強化目標管理,落實招商責任,嚴格兌現獎懲,進一步營造招商引資、大上項目、加快發展的氛圍。二要突出加快項目庫建設,篩選、儲備、申報、爭取一批事關經濟發展全局的大項目、好項目,繼續落實縣處級領導幹部分包項目建設責任制。
以工業興縣為主導,加快工業發展步伐。一是壯大企業群體,增加工業總量,在全縣上下形成議工業、幹工業、發展工業的濃厚氛圍,只要符合國家産業政策,符合法律法規,我們就積極扶持,放手發展,並指導中小企業加強管理和技術創新,不斷擴規上檔,向限額企業邁進。二是積極扶持龍頭企業,促其規模擴張,形成帶動全縣工業發展的龍頭。三是做大做強優勢産業,充分發揮我縣特色優勢,集中精力培育壯大食品飲料、機械製造、聚酯網業、棉紡織、勞保製品、板材加工等六大支柱産業。四是加速工業園區組裝,以園區吸引項目,以項目組裝園區,培育工業經濟成長的“孵化器”。五是搞好服務,切實抓好中小企業信用擔保中心的運作,建立健全信用擔保體系,推進銀企合作,解決企業融資難的瓶頸制約。六是實施品牌戰略,走新型工業化道路,提高自主創新水平。
以城鎮帶動為主戰略,努力打造縣域經濟發展的基本性平臺。改造舊城區,開發新城區,完善城市功能,提升城市品位,深化城市管理體制改革,推進小城鎮建設。(河南省沈丘縣委書記 王雲彪)