22日上午，三亞舉行城市總體規劃重大調整專家評審會。按照規劃方案，三亞將城市發展目標定位為：世界著名的旅遊度假勝地和海南南部中心城市。

    為何僅過7年就調整

    上世紀九十年代初，房地産泡沫給三亞的城市建設造成廣泛的負面影響。城市規模呈現無序膨脹。在此背景下，1999年，中國城市規劃設計研究院受委託修編三亞市城市總規。

    1999年版總規的主要任務是消除泡沫經濟帶來的影響，解決泡沫經濟破滅後出現的景觀衰敗、吸引力不足等問題。因此，規劃採取收縮為主的路線，採用“減法”而不是“加法”，包括保護和控制潛在可開發的土地資源、控制新區的開發、進行爛尾樓整治和城市環境改善等內容。

    三亞市規劃局有關負責人表示，1999年版總規採取收縮緊湊式發展為主的路線，已經不能適應當前城市發展形勢，與幾年前相比，如今的三亞正在由一個區域性小城市逐步向國際知名、國內一流的國際性熱帶海濱風景旅遊城市邁進，社會經濟發展面臨新的機遇。“十一五”期間將是三亞經濟社會實現“跨越式”發展的戰略機遇期，總規調整勢在必行。

    規劃調整以旅遊産業為核心

    本次規劃範圍分為市域、濱海地區和主城區三個層次。其中，三亞市行政轄區範圍為1919.6平方公里；濱海地區範圍：東起藤橋，西至梅山沿海各濱海鄉鎮行政轄區，面積1250平方公里；主城區範圍：西起海坡，北接高速公路規劃線，東至田獨和榆林灣，面積188.03平方公里，其中城市建設用地52.41平方公里。

    規劃期末2010年，主城區規劃居住人口為35萬人。其中，常住人口20萬人，一年以上暫住人口15萬人。

    按照“世界著名、亞洲一流”的目標，調整方案把三亞的城市發展目標定位為：建設成世界著名的旅遊度假勝地，帶動海南南部地區協調發展的南部中心城市。

    本次規劃調整將以旅遊産業為核心，在發展專業化旅遊城市的基礎上，研究旅遊産業發展的內涵和規模，明確三亞未來旅遊産業結構和産業拓展方向，打造內涵豐富、個性突出的旅遊産業鏈，為建設國際性熱帶海濱風景旅遊城市打造産業基礎。

    同時，調整方案將根據城市定位和發展需要，在用地規模、空間佈局、發展時序和策略上作相應調整，控制和引導城市穩步健康發展。調整內容包括：有序拓展東西兩翼濱海度假區，著力提升主城區的城市品質。

    拓展旅遊度假用地發展空間

    本次總規調整將在原總規確定的城市性質和規劃年限不變的基礎上進行。城市性質仍為國際性熱帶海濱風景旅遊城市，規劃年限至2010年。總規調整的內容包括城市發展戰略調整為“拓展提升”，調整重大基礎設施，啟用發展備用地和整治主城區。

    “拓展提升”即拓展旅遊度假用地發展空間，延伸旅遊産業鏈，提升旅遊度假功能和水平，完善和提升城市功能和品質。

    重大基礎設施調整內容為：火車客運站和長途汽車站重新選址，鐵路西線重新選線，新增東線城際鐵路，白排客運港，機場停機坪擴建等。

    啟用發展備用地，包括海棠灣、紅塘灣、南山港腹地等部分提前啟用。(徐珊珊 吳鐘斌)