1月15日,廣西壯族自治區政府召開2007年全區工業園區建設工作電視電話會議,自治區主席陸兵在會上作了重要講話,強調要適應新形勢新要求,以新思路新舉措推動園區經濟又好又快發展,加快把園區經濟培育成自治區新的經濟增長點。會議由自治區黨委副書記、自治區常務副主席郭聲琨主持。
陸兵充分肯定近幾年來工業園區建設工作取得的成績。他説,這幾年,各級各部門大力推進工業園區建設,工業園區逐步成為自治區加速工業化的重要支撐、對外開放合作的重要載體、增加就業崗位的重要陣地。一是園區經濟快速發展。工業園區實現工業總産值、工業增加值、稅收增長速度都比較快。二是園區正逐步成為工業發展的新生力量。目前全區37個工業園區實現的工業總産值和增加值分別佔全區規模以上工業總産值和增加值的三分之一以上。三是園區基礎設施條件進一步改善。四是園區招商引資和項目建設成效明顯。五是特色産業園區初具規模。各地工業園區充分利用區位優勢、資源優勢和産業優勢,積極承接東部産業轉移,有重點地開展招商引資工作,初步形成了一批具有特色的産業園區。特別是各地在發展園區經濟的過程中積累了不少成功經驗,逐漸摸索出一套符合區情、適應園區經濟的管理思路;建立和完善了園區基礎設施建設投入機制;堅持優先發展高新技術産業開發區,帶動全區園區經濟發展;建立和完善了園區發展激勵機制。這些都為我們下一步加快發展園區經濟打下了良好的基礎。
陸兵強調,在當前國家加強和改善宏觀調控的大環境、大背景下,加快發展園區經濟有著特別重要的意義。加快發展園區經濟,是走新型工業化道路的必然要求,是擴大開放合作的需要,是主動適應國家宏觀調控的需要,是培育新的經濟增長點、增強自治區經濟實力的客觀要求。各級各部門務必把園區經濟發展擺到更加突出的位置來抓緊抓好,抓出實效。
陸兵指出,當前自治區工業園區建設也面臨不少困難和問題:園區經濟總體發展水平不高,發展不平衡,發展思路和功能定位不夠明確,前期投入不足,基礎設施不夠完善,承載項目能力低,發展的瓶頸制約加劇,發展空間受到制約,服務體系建設相對滯後,管理水平比較低等。
陸兵強調,當前及今後一個時期,要以新思路新舉措推動園區經濟又好又快發展,加快把園區經濟培育成自治區新的經濟增長點。今年要著重抓好七個方面:一是著力抓好園區基礎設施建設。今年自治區繼續加大對重點工業園區基礎設施建設投入力度,重點支持一批承接東部産業轉移的園區以及位於中國-東盟自由貿易區前沿的園區,各市要落實好地方配套資金,加大對園區基礎設施的投入力度。二是著力抓好園區發展規劃。根據自治區“十一五”工業發展規劃和北部灣(廣西)經濟區開放開發、承接東部産業轉移、發展縣域經濟的需要,立足長遠,適度超前,堅持高起點、高標準、高質量,科學規劃、合理佈局工業園區,為園區發展留足空間。三是著力解決園區發展的瓶頸問題。通過搭好融資平臺,疏通融資渠道,積極爭取金融部門支持,注重項目包裝和推介,解決資金瓶頸;通過爭取國家支持,優化供地結構,提高土地利用率,加強土地管理,解決土地瓶頸。四是著力促進更多的項目入園進區。通過加大招商引資力度,大力推進園區標準化廠房建設。進一步搞好跟蹤服務,切實扭轉“重招商、輕服務”的局面,切實為入園企業協調解決好項目建設過程中遇到的具體問題。五是著力探索建立靈活高效的園區管理機制。各地要把行政區與産業區的利益統一起來,集中力量做大做強重點園區;擴大園區經濟管理權限,積極提高園區在項目用地報批、供地、發證等方面的效率。六是著力強化考核激勵機制。
要把項目簽約、開工、竣工投産、産值、稅收和土地等指標納入工業園區綜合評價和年度考核體系中,通過建立健全行之有效的激勵機制,廣泛調動各市(縣)及工業園區的積極性,在全區形成你追我趕、爭當園區經濟發展排頭兵的局面。七是著力加強組織領導。各級黨委、政府的主要領導必須把發展園區經濟列入黨委、政府重要議事日程中,黨委政府一把手要親自抓,分管領導要全力抓,主管部門的領導要具體抓,其他部門的領導要配合抓,機關幹部要轉變作風,為園區發展提供優良服務。
郭聲琨對今後工業園區建設提出了建議。一是理清思路,堅定信心。要進一步提高對加快自治區工業園區建設與發展的重要性和必要性的認識,堅持工業園區主陣地地位不動搖,堅持以速度求生存的理念不動搖,堅持各種要素向園區傾斜不動搖的“三個不動搖”方針紮實工作,爭取今年各項工作都有新的突破。二是搶抓機遇,主動進取。各工業園區要樹立強烈的機遇意識,增強抓住機遇、用好機遇的緊迫感,主動進取,搶佔先機。只要有利於自治區的經濟發展,就大膽去闖、大膽去幹、大膽去嘗試。三是明確目標,加快推進。各級政府、各職能部門要把推進工業園區建設,加快工業經濟發展作為事關全局的重大戰略任務來抓,調動一切積極因素,凝聚一切力量,充分發揮自身優勢,形成加快工業園區建設、促進工業經濟持續快速發展的強大合力。
自治區副主席吳恒、楊道喜,自治區政府秘書長王躍飛,以及區直有關部門的負責同志等出席了會議。(覃世默 韋旭)