教育均衡發展，政府作用關鍵。河南省人民政府日前制定並下發《關於推進義務教育均衡發展的意見》，要求各級政府要在推進義務教育均衡發展中“唱主角”。

    為完成用5年左右的時間，使河南省縣（市、區）域內學校之間在辦學條件、生均經費、師資水平和教育質量等方面基本均衡的目標，河南省政府要求，各級政府要確保教育經費“三個增長”和新增教育經費主要用於農村，把農村義務教育全面納入公共財政保障範圍；省轄市和縣級政府預算內基本建設經費應首先保證中小學建設的需要。河南省政府決定，把農村中小學課桌凳更新工程列入今年要辦的十件實事之一，用兩年時間將全省農村中小學課桌凳全部更新。針對農民工子女入學及大班額問題，各級政府在進行舊城改造和新區建設時，要預留建設用地，做到中小學校與城鎮新區開發、新建居民小區同步規劃、同步建設。省轄市和縣級政府要建立領導幹部聯絡薄弱學校制度，幫助其解決發展中遇到的問題。

    從今年（2007年）起，河南還將建立義務教育均衡發展監測制度，各級政府定期對轄區內義務教育階段校際差別進行監測和分析，並向社會公佈。凡達不到義務教育經費“三個增長”、截留或挪用義務教育經費及教育費附加、區域內義務教育階段學校辦學條件差距過大或義務教育發展緩慢的縣（市、區），對政府主要領導、分管領導將依法進行問責。