從4.02%到4.2%，在曲線圖中只不過是肉眼難以察覺的微微上揚，可對經濟大省江蘇來説，能耗降低的這點變化，意味著多省出40多萬噸的標準煤。

    2007年江蘇完成4.2%的節能指標，總共要節省900萬噸標準煤。這是一個要經過“苦戰”才能實現的目標數字。

    從2003年到2005年3年間，江蘇單位GDP能耗逐年攀升。去年，在能耗下降4%的約束性指標前，各市領回分解的任務，GDP能耗指標定期發佈，67家重點耗能企業簽下節能目標責任書，更換高效節能變壓器1萬台，新裝節能燈35萬隻……4.02%的能耗下降結果，終於給連續3年的能耗漲勢殺了回馬槍。

    可這口氣松不得。因為今年的單位GDP能耗，需要在去年基礎上再降4.2%。經濟不斷增長，能耗持續下降，這是剛性的要求。

    哪是節能的突破口？省經貿委主任韓慶華結合江蘇電力使用中的“8199”現象作出剖析。江蘇全部電力消耗中，工業約佔81%，一産和三産約佔9%，照明佔9%。可見，扭住“大頭”的結構性節能到位了，目標實現就有了把握。

    根據測算，如果全國三産比重提高1%，二産降低1%，單位GDP能耗可以相應降低1%；如果高技術産業比重提高1%，高耗能行業下降1%，則單位GDP能耗可以相應降低1.3%。江蘇也是如此。所以，從發展階段和三次産業結構調整看，今年節能的任務仍要壓在耗能大戶工業企業身上。

    需要提及的是，江蘇總體仍處於工業化和城市化加快發展時期，能耗較高的重工業依然保持較快發展的慣性，交通和生活用能快速增長，加大了節能降耗的難度。難度背後也有空間。根據對全省1.6萬多家企業能效潛力調查結果，全省工業用電設備中淘汰和落後設備所佔比重達22%。2006年，江蘇火電機組供電煤耗為每千瓦時350.4克，比全國低15克，但較國際先進水平要高40-50克。拿江蘇主要耗能産品與國外先進水平分析比較，到2010年，即使産業結構不變動，通過挖掘技術潛力而産生的節能量對全社會節能目標的貢獻率也將達到三分之一。如沙鋼集團採用新的節能技術，2006年噸鋼綜合能耗同比下降9.6%。萬元增加值能耗從上年的10.64噸標準煤降為7.6噸標準煤，同比下降40%。技術節能、管理節能，大有拓展餘地。

    實現目標的治本之道，是要在産業結構調整上繼續下功夫。2005年，江蘇提出加快發展現代服務業，第三産業發展一舉扭轉連續12年的下滑。在2006年全國普遍下降的態勢中，三産佔比提高了0.8個百分點，達36.3%。今年，江蘇加快發展耗能少、佔地少的服務外包産業，這為節能降耗帶來了新的利好。

    節能降耗“攻堅之年”，江蘇提出了堅持結構節能、技術節能、管理節能三管齊下，長、中、遠相結合的節能路徑。從産業結構調整入手，提高現代服務業、高新技術産業和先進製造業的比重。“嚴格”、“堅決”把住能源增長源頭關，執行國家和省有關産業政策，淘汰落後産能。全省淘汰落後用能設備列出時間表：2007年，列入國家“千家企業節能行動”的企業和年耗能6萬噸標準煤以上的百家企業，全面淘汰在役落後用能設備；到2009年前，全部淘汰列入淘汰目錄的用能設備。冶金、化工、建材等重點耗能行業，全面實施節能技術改造。

    經濟發達地區在節能降耗上肩負著更多責任。今年初，無錫率先出臺政策法規，推行合理用能評估審核制度，要求今後所有年綜合能源消費總量1000噸標準煤或年用電量200萬千瓦時以上的新建項目，必須進行合理用能評估審核，從源頭杜絕能源浪費和用能不合理項目上馬。這一做法值得各地借鑒。

    佔一次能源消耗總量約60%的電力工業，仍是今年節能降耗的重點。今年，江蘇將擴大以高效節能機組替代小機組發電，安排替代電量150億千瓦時以上，可節約100萬噸標準煤。一季度已經安排了70億千瓦時電量，全年爭取完成200億千瓦時。建立發供電企業節能降耗考核體系，對廠用電、線損等也進行考核……

    抓大不放小，累積起來，才能完成4.2%的硬指標。(記者 陸峰)