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6月7日-8日,全國農田節水現場經驗交流會在山西省長治市召開,農業部副部長危朝安出席並作重要講話。會議深入分析了當前農田節水形勢,總結交流了“十五”期間各地開展農田節水工作的經驗,全面部署了當前和今後一段時期農田節水工作。
危朝安指出,我國是世界上水資源短缺的國家之一,乾旱和缺水嚴重制約著農業發展。黨中央、國務院一直高度重視節水農業發展,出臺了一系列強有力的政策措施,各地結合實際,加大工作力度,農田節水工作取得初步成效。一是重視農田節水的社會氛圍逐步形成。地方各級政府和有關部門把發展農田節水放在重要位置來抓。農業部門狠抓技術集成、試點示範、宣傳培訓,不斷擴大技術應用範圍。示範區農民節水意識逐步提高。二是農田節水技術推廣力度加大。“十五”以來,農業部在東北、華北、西北、西南的150多個縣組織開展了節水農業試點示範,集成推廣九大農田節水技術模式,示範應用面積達800多萬畝。三是基礎性工作得到加強。“十五”期間,農業部編制了《旱作節水農業示範工程建設規劃》、《農業部旱作節水農業項目管理辦法》等,完成了八項旱作節水農業科技攻關任務,開展了旱作節水技術在灌區應用研究。各地也分別編制了節水農業發展規劃,建立了一批基層示範點、示範片。但總體上看,我國農田節水工作還處在低水平發展階段,還存在著思想認識不到位、技術缺乏系統性、政策措施力度小、農民積極性尚未充分調動等問題,沒有形成大規模、整體推進的格局,與農業可持續發展的要求很不適應。
危朝安強調,“十一五”是積極發展現代農業、全面推進新農村建設的關鍵時期,加快推進農田節水工作,對於突破水資源約束,實現國家節能減排目標,促進農業農村經濟持續健康發展,具有重大而深遠的現實意義。各級農業部門一定要把農田節水作為戰略性問題,緊緊圍繞糧食增産、農業增效和農民增收,立足田間節水,遵循需水規律,結合區域特點,完善技術,創新機制,全面推進農田節水工作。一是強化農田節水設施建設。在灌溉區開展田間微型節水工程建設,在旱作農業區修建和完善微型抗旱和坡面防洪工程。二是大力推廣農田節水模式。根據各地區水資源特點,結合優勢作物和特色産品生産,因地制宜建立不同模式、不同層次的農田節水技術集成示範區,展示技術效果,擴大覆蓋範圍。三是因地制宜調整種植結構。資源性缺水地區擴大低耗水作物種植面積;工程性缺水地區實施水旱輪作,發展間作套種;灌溉農業區在穩定糧食面積的基礎上,優化糧食作物品種,積極推進高效經濟作物和園藝産業發展,提高水分生産效益。四是建立健全技術服務體系。完善農田節水技術推廣機構,改善技術服務手段,規範農田節水技術,建立土壤墑情監測網絡,定期測定和發佈土壤墑情信息,研究開發節水農業信息網站。五是加強科技支撐。集中開展農田節水關鍵和共性技術研發,結合國家科技支撐計劃“農林動植物育種工程”和“旱作農業關鍵技術研究與示範”項目的實施,引進和篩選抗旱小麥、玉米、雜糧等耐旱節水型新品種。六是探索建立農田節水長效機制。積極爭取把農田節水納入各地國民經濟和社會發展規劃,制定農田節水扶持政策,爭取優惠支持政策,調動科研單位和企業研製開發農田節水設備的積極性。
危朝安要求,各級農業部門要認真貫徹落實今年中央一號文件和《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》精神,從四個方面推進農田節水工作。一要在加強領導上下功夫。把農田節水作為穩定和發展糧食生産的重要舉措,主要領導親自抓,分管領導集中精力具體抓。建立健全組織機構,搞好綜合協調,爭取有關部門支持,加強科研、教學、推廣部門之間的合作。二要在統籌規劃上下功夫。進一步統一思想認識,明確農田節水工作思路、目標、佈局和重點,結合各區域實際,組織編制規劃,提出切實可行的技術路線和工作措施。三要在爭取投入上下功夫。抓住國家高度重視“三農”的有利時機,主動爭取政府和有關部門的支持,將農田節水列入支農資金預算,不斷擴大資金規模。四要在強化宣傳上下功夫。加大農田節水工作宣傳力度,積極爭取理解支持,吸引更多的企業和社會團體參與農田節水。
各省、自治區、直轄市農業部門負責同志參加了會議,並參觀了長治市和晉城市農田節水示範現場。