加快生態文化體系建設
促進現代林業又好又快發展
——在“關注森林—百名文藝家采風”活動啟動儀式上的講話
全國綠化委員會副主任
國家林業局局長
賈治邦
（2007年8月17日）

同志們：

    森林歷來就是文學藝術的創作源泉和謳歌對象，從古到今人類留下了許多以森林和大自然為題材的名篇佳作。今天，正式啟動“關注森林—百名文藝家采風”活動，目的就是要通過各位文藝家的采風活動，推進生態文化體系建設，創作出高質量的文學藝術作品，為社會提供豐富的生態文化産品，繁榮生態文化，弘揚生態文明。借此機會，我代表全國綠化委員會、國家林業局、關注森林活動組委會，向各位文學藝術家參加此次采風活動和長期以來對林業的關注與支持表示衷心感謝。下面，我講三個問題。

    一、充分認識林業肩負的重大歷史使命

    黨中央、國務院歷來十分重視林業工作。特別是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重大戰略決策的施行，更是把林業推上了一個前所未有的新高度，賦予林業一系列新的重大使命。春節前，回良玉副總理在聽取國家林業局工作彙報時強調指出：“林業在經濟社會發展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務越來越繁重。我們要充分認識新時期林業巨大的生態功能，努力加強生態建設和保護，切實負擔起促進人與自然和諧發展的神聖使命；要充分認識林業巨大的經濟功能，努力保障木材供給和發展林業産業，切實負擔起促進農民增收、新農村建設和國民經濟又好又快發展的光榮任務；要充分認識林業巨大的社會功能，努力增加就業和建設生態文明，切實負擔起促進社會和諧、推動社會進步的重要職責。”

    黨和國家之所以把林業擺到如此重要的位置，是因為林業肩負著重大而特殊的歷史使命，關係地球的前途和人類的命運，關係國家長遠發展和戰略全局。具體講，林業關係著全球和國家的八大戰略問題。

    一是林業關係著生態安全。生態安全已經成為我國乃至全世界共同面臨的戰略問題，影響著整個人類的生存與發展。聯合國發佈的《2000年全球生態環境展望》指出，人類對木材和耕地的需求，全球森林正從人類初期的約76億公頃減少到38億公頃，減少了50%。國際著名科學家指出，由於大量森林被毀，已經使人類生存的地球出現了比任何問題都難以對付的嚴重生態危機，生態危機將有可能取代核戰爭成為人類面臨的最大威脅。英國著名生態學家戈德•史密斯稱，當前的生態危機是“第三次世界大戰”。十幾年前，我國復旦大學的張薰華教授就曾提出，在大農業的排序中，應林字當頭。他認為，農業搞不好，會餓死一些人，林業搞不好，人類生存的基礎就沒有了。聯合國糧農組織前總幹事薩烏馬深刻地指出，“森林即人類之前途，地球之平衡”。所以，林業關係生態安全，關係人類的命運。

    二是林業關係著氣候安全。溫室效應已經成為21世紀人類面臨的最大威脅之一。最近，英國政府氣候變化與發展顧問尼古拉斯•斯特恩發表的氣候變化評估報告指出，如果不採取有效措施，到2035年大氣中的溫室氣體濃度將達到工業化前的兩倍，氣候變暖造成的損失將相當於20世紀上半葉經濟大蕭條和兩次世界大戰損失的總和。研究表明，氣候變暖主要是人為因素造成的。為減少二氧化碳排放，《京都議定書》提出採取直接和間接兩種辦法減排。直接減排就是各國對現有企業進行技術改造，減少二氧化碳排放；間接減排就是通過造林再造林吸收二氧化碳。森林是最大的“貯碳庫”、最好的“吸碳器”。據聯合國政府間氣候變化專門委員會估算，全球陸地生態系統中約儲存了2.48萬億噸碳，其中1.15萬億噸儲存在森林生態系統中。科學研究表明，林木每生長1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，放出1.63噸氧氣。全球森林對碳的吸收和儲量佔每年大氣和地表碳流動的90%。森林固碳，投資相對較少，效果十分明顯，受到世界各國的高度重視並已取得重要成效。我國正在加速推進工業化進程，溫室氣體排放量大，必須在抓好工業減排的同時，高度重視森林固碳的重大作用，大力開展植樹造林，為維護全球氣候安全作出應有貢獻。

    三是林業關係著淡水安全。淡水資源安全既是世界也是我國面臨的又一戰略問題。我國的水資源問題主要表現為“水多、水少、水臟”。“水多”就是指洪澇災害呈加劇之勢，近500年以來長江約10年發生一次大洪水，而近50年來約3年就發生一次大洪水。“水少”就是指我國是世界上的缺水大國，人均水資源佔有量只有世界人均水平的1/4；全國約有400個城市供水不足，農村有4300多萬人飲水困難，農田年均乾旱面積達3.75億畝，每年造成的經濟損失達2300億元。“水臟”就是指我國水污染嚴重。森林被譽為“看不見的綠色水庫”。研究表明，我國森林共涵養水源3743億立方米，相當於全國水庫庫容總量的75%；我國濕地維持和保存了全國96%的淡水。同時，森林生態系統和濕地生態系統對凈化水質有著明顯作用，一片濕地就是一座良好的污水處理廠。加強林業建設，恢復良好的森林生態系統和濕地生態系統，對於維護我國淡水安全具有重要作用。

    四是林業關係著物種安全。物種是最珍貴的自然遺産和人類未來的財富。一個物種一旦滅絕，就不可復得，人類就失去了一種獨特的基因，並將永遠失去利用它的可能性，對人類來説，這將是一種無法挽回的巨大損失。據專家測算，現在物種的滅絕速度是自然滅絕速度的1000倍，有許多物種在人類還未認識它之前，就攜帶著它們特有的基因從地球上消失了。保護物種資源、維護物種安全，已成為全球和我國重要而緊迫的任務之一。森林是世界上最豐富的生物基因資源庫，地球50%以上的生物在森林中棲息，保存著地球生命系統中最豐富的遺傳基因。假如森林從地球上消失，陸地90％的生物將滅絕。保護森林資源，對於保護好珍貴的物種資源具有重要意義。

    五是林業關係著能源安全。隨著能源問題的日益突出，維護我國能源安全顯得越來越重要、越來越迫切。目前，我國能源消耗位居世界第二，2005年能源消耗量已達22.2億噸標準煤，石油對外依存度已超過40%。隨著我國經濟的持續高速增長，我國石油的對外依存度將會更高，但全球化石能源正日漸枯竭，大力發展可再生能源十分必要。生物質能就其能源當量而言，是僅次於煤、石油、天然氣的第四大能源，佔生物物種50%以上和佔生物質總量70%以上的森林和野生動植物資源，以其可再生性，已成為各國能源戰略的現實選擇。目前，美國、瑞典和奧地利的生物質能已分別佔本國一次能源消耗量的4%、16%和10%，德國木質能源在其全部能源需求量中佔2.5%，佔發電能源的6.5%。據調查測算，我國現有林木中，可用作工業能源原料的生物量有3億多噸，可替代2億噸標準煤；利用現有林地，可培育能源林2億畝，每年可提供生物柴油500多萬噸，木質燃料近4億噸，折合標準煤約2.7億噸。加快發展林木生物質能，對改善我國能源結構、維護國家能源安全十分重要。

    六是林業關係著木材安全。隨著我國經濟高速增長，木材等林産品的供應問題日益突出。新中國成立50多年來，全國累計消耗森林資源達130.12億立方米，接近我國現有森林資源的總量。“十五”期間，全國年森林蓄積消耗的總需求量已達5.5億立方米，國內供給量為3.65億立方米，缺口近2億立方米。為了彌補缺口，我國年進口木材類産品折合原木已由1995年的3408萬立方米增加到2005年的1.41億立方米，進口用匯由1995年的49億美元增加到2005年的207億美元，為10年前的4倍多。據預測，到“十一五”期末，我國年森林蓄積消耗的總需求量將達到7億立方米，而國內最大供給量只能達到4億立方米，缺口3億立方米。靠進口解決我國的木材需求問題，是十分困難和不可持續的，也是國際木材市場難以承受的，必須立足國內43億畝林地解決13億人口的木材需求問題，這是維護國家木材安全的惟一選擇。

    七是林業關係著糧食安全。糧食安全是我國長期的戰略問題。從我國國情考慮，要滿足未來糧食需要，僅靠現有耕地是難以支撐的。更何況隨著城市化進程的加快，耕地減少已是必然趨勢。充分利用我國豐富的林地、樹種資源，大力發展木本糧油，對於保障我國糧食安全具有重要作用。據不完全統計，我國共有木本糧油植物100多種，大規模種植的主要有棗、板栗、核桃等，總面積接近1億畝，年産量達102億斤。目前，我國還有適宜栽植木本糧油樹種的土地約2億畝，如果全部開發出來，每年可增加木本糧食産量250億公斤。木本糧油大部分都種植在丘崗山地上，不佔用基本農田，培育成本低，綠色無污染，一次種植多年受益，而且市場潛力大、營養價值高，具有很大的發展空間。

    八是林業關係著社會就業與和諧穩定。就業是民生之本，是社會和諧的基石，解決就業問題是我國當前和今後很長一個時期內重大而艱巨的任務。林業橫跨一、二、三産業，産業鏈條長，市場空間廣，就業容量大，是解決我國社會就業問題、維護社會和諧穩定的重要途徑。我國有43億畝林業用地，還有8億畝可治理的沙地和近6億畝濕地，三者合計相當於我國耕地總面積的3倍多。同時，我國有4萬多個物種，其中很多物種可以開發成大産業，就業潛力十分廣闊。僅25億畝集體林業用地，按每戶經營50畝計算，就可使5000萬農戶、2.5億農民得到最適宜、最直接、最可靠的就業機會，實現安居樂業。這對於我國緩解就業難題，維護社會穩定，構建和諧社會，意義十分重大。

    總之，林業已經成為一個事關經濟社會發展全局的重大戰略問題。經過多年努力，我國林業建設已經取得巨大成就，不少地方生態狀況有了明顯改善，但是離經濟社會可持續發展的要求相比還有很大差距，應將林業放在更加突出的戰略地位來認真考慮、超前謀劃，從思想上、政策上、投入上，對林業建設給予更大支持，讓其為維護全球和國家生態安全發揮更大作用。

    二、推動林業又好又快發展的總體思路

    根據林業發展面臨的新形勢和新任務，我們提出了全面建設現代林業的總體思路。簡而言之就是，構建林業三大體系，提升林業三大功能，充分發揮林業三大效益，滿足社會的多樣化需求，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。

    現代林業，就是科學發展的林業，就是以人為本、全面協調可持續發展的林業，就是能夠最大限度拓展林業多種功能，滿足社會多樣化需求的林業，就是通過構建完善的林業生態體系、發達的林業産業體系、繁榮的生態文化體系，全面提升林業的生態功能、經濟功能、社會功能，充分發揮林業的生態效益、經濟效益、社會效益。

    全面推進現代林業建設，是落實科學發展觀的基本要求，是林業發展到目前階段的必然選擇，是今後一個時期林業工作的旗幟、方向和主題。全面推進現代林業建設，是一項長期而艱巨的任務，是一個循序漸進的過程，必須從我國國情出發，遵循客觀規律，有重點、按步驟、分階段地向前推進。當前，特別要注意把握以下三條基本原則：一是堅持實施以生態建設為主的林業發展戰略，把更多更好的生態産品奉獻給人民；二是牢固樹立人與自然和諧的重要價值觀，積極推動生態文化建設；三是堅持把改革作為推動林業又好又快發展的根本動力，努力發展和形成符合現代社會發展要求的林業生産力和生産關係。

    三、大力弘揚生態文化，用科學的理念促進林業發展和社會進步

    生態文化作為一種以崇尚自然、親近自然、回歸自然、人與自然和諧共榮為主題的文化，反映了生態文明的基本要求，體現了先進文化的前進方向，是引領生態文明的先進文化。在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新形勢下，生態文化呈現出旺盛的生命力，面臨著難得的發展機遇，也為廣大文藝工作者提供了展示才智的舞臺。各級林業部門要充分認識大力弘揚生態文化的重要性，為廣大文藝工作者生産生態文化産品創造良好的條件，共同推進生態文化的繁榮和發展，讓其為促進林業發展和社會進步發揮更大作用。

    （一）充分認識大力弘揚生態文化的重大意義。大力弘揚生態文化，不僅是林業發展的重要社會基礎，也是社會文明進步的重要標誌，對於全面推動現代林業建設、促進社會文明進步具有十分重要的意義。

    1．大力弘揚生態文化，是建設和諧文化的重要內容。胡錦濤總書記在第八次全國文代會和第七次全國作代會上講話時指出，建設和諧文化是構建社會主義和諧社會的重要任務和重要條件。胡錦濤總書記提出的和諧文化，是以崇尚和諧、追求和諧為價值取向的，是和諧社會的重要特徵，也是實現和諧社會的精神動力。森林作為孕育人類生命的搖籃，也孕育了燦爛悠久的生態文化。源遠流長的中華生態文化，作為中華民族優秀傳統文化的重要組成部分，真實記錄了人們對森林和大自然的認知過程與適應過程，其精髓是對大自然的熱愛和讚美，充分體現著和諧、協調的思想。在構建社會主義和諧社會的新形勢下，大力弘揚生態文化，賦予生態文化以時代精神，對於建設和諧文化，繁榮社會主義先進文化，具有重要意義。

    2．大力弘揚生態文化，是實現人與自然和諧的重要基礎。生態文化是以人與自然和諧為核心價值觀的文化，是一種基於生態意識和生態思維為主體構成的文化體系，是解決人與自然關係問題的思想觀點和心理的總和。大力弘揚生態文化，對於引導人們科學認識和正確運用自然規律，自覺按自然規律辦事，科學開發利用自然，引領人類儘快邁入生態文明發展階段，具有十分重要的作用。只有大力弘揚生態文化，讓追求人與自然和諧成為人們的自覺行動，才能為人與自然和諧奠定堅實的思想基礎。

    3．大力弘揚生態文化，是建設現代林業的必然要求。林業的生態、經濟和社會功能是相輔相成、有機統一的。大力弘揚生態文化，是林業在現階段面臨的新任務、新要求、新目標，目的就是要充分挖掘林業的文化功能。這一目標任務的提出和確立，完善了林業建設的指導思想，豐富了林業建設的基本內涵，優化了林業建設的整體佈局，實現了林業生態、經濟和社會效益的統一，有利於發揮森林的多功能，滿足社會的多需求。建設繁榮的生態文化體系，可以進一步增強人們的生態意識，在全社會形成關注森林、熱愛林業的良好風尚，為林業生態體系和林業産業體系建設提供強大的精神動力。

    （二）大力弘揚生態文化必須堅持四項原則。一要體現人與自然和諧的核心價值觀。人與自然和諧是生態文化的核心價值觀，這是生態文化區別於其他文化的關鍵所在，也是生態文化的生命源泉。要通過大力弘揚生態文化，讓這種價值觀為落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設，發揮更大的作用。二要有利於維護國家形象。隨著生態全球化進程的加快，生態問題越來越受到國際社會的高度關注，並且有政治化、經濟化的趨向。我國的森林碳匯、木材需求、瀕危野生動物進出口等，已成為國際敏感話題，甚至影響到我國的國家形象。要通過大力弘揚生態文化，積極宣傳我國堅持走和平發展道路和建設和諧世界的理念，積極宣傳我國林業建設取得的巨大成績，消除部分國家和國際組織的誤解與偏見，切實維護好國家形象。三要堅持繼承與創新相結合。任何文化總是與傳統文化血脈相連的，總是在繼承傳統文化的基礎上不斷創新和發展的。中華民族優秀的傳統文化源遠流長、博大精深，是生態文化的根基，必須很好地繼承和發揚。同時，又要結合當今世界生態文明的發展趨勢，對生態文化進行創新和發展，使其充分反映時代要求、體現時代精神，始終代表先進文化的前進方向，成為推動現代林業建設、促進人與自然和諧的重要力量。四要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾。生態文化來源於實際、來源於生活、來源於群眾。弘揚生態文化，要始終立足於林業工作的實際，面向林業和生態建設的火熱實踐，緊緊依靠群眾，不斷增強生態文化工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。

    （三）大力弘揚生態文化當前要抓住四個重點。一要深刻反映林業在全球和國家全局中的戰略地位和重要作用。要著力宣傳林業對維護生態安全、氣候安全、物種安全、淡水安全、能源安全、木材安全、糧食安全的重要作用，使人們真正認識人類生存離不開森林，經濟社會可持續發展離不開森林。二要深刻闡釋森林的特殊功能和生態文化的內涵。要通過深入宣傳，讓廣大人民群眾真正認識到森林在吸收二氧化碳、製造氧氣、吸附塵埃、清潔空氣、涵養水源、凈化水質、防風固沙、調節氣候等方面的特殊功能，自覺養成良好的森林文化素養。不僅要闡釋森林文化的內涵，還要闡釋竹文化、濕地文化、花文化、草文化、野生動物文化的內涵，讓人們逐步形成愛花、賞竹、品茶和關愛濕地、關愛野生動物的高雅情操和生態道德。三要深刻揭示破壞生態的嚴重性和危害性。大力弘揚生態文化，不僅要深刻揭示保護生態對國家、對民族、對子孫後代的重要意義，還要深刻揭示破壞生態對國家、對民族、對子孫後代的巨大危害，催人警醒，讓人震動，使保護生態成為人們的自覺行為。四要深入宣傳生態建設的先進典型和動人事跡。要塑造一批生態建設的先進典型，用先進事跡感染人、鼓舞人、帶動人，用榜樣的力量推動生態建設。同時，還要大力宣傳生態文化建設中的各种先進典型，充分調動廣大文藝工作者的積極性、創造性，創作出一批思想性強、藝術性高的生態文學作品。

    同志們，生態文化體系建設離不開文學藝術創作，生態文學創作也離不開火熱的林業建設實踐。希望各位著名文學藝術家通過這次采風活動，創作出一批以林業為主題的優秀文學藝術作品，為繁榮生態文化、弘揚生態文明作出應有的貢獻。

    預祝“關注森林—百名文藝家采風”活動圓滿成功！謝謝大家。