11月20日,2007年全國治理車輛超限超載工作電視電話會議在京召開。會議總結了三年集中治超工作經驗,並明確提出從2008年起的三年裏,將構建治超工作的長效機制,重點開展治超工作秩序以及總重超過55噸的非法超限超載車輛的整頓。全國治超工作領導小組組長、交通部部長李盛霖強調,要認真學習領會溫家寶總理的重要批示,進一步貫徹落實《國務院辦公廳關於加強車輛超限超載治理工作的通知》,進一步統一思想,堅定信心,團結協作,堅持不懈,努力推進全國治超工作長效機制的建設。
會議充分肯定三年集中治超工作取得了明顯成效,基本實現了預期目標。一是車輛嚴重超限態勢得到遏制,貨車超限超載率從治理前的80%以上下降到10%以內,北京等10多個省市已經控制在3%以下;二是道路交通安全形勢明顯好轉,在汽車總量增加15%的情況下,道路交通事故率年均下降15%左右;三是汽車生産、改裝行為進一步規範,已公佈的近300萬輛在用“大噸小標”車輛基本恢復核定噸位;四是公路設施得到保護,因車輛超限超載對公路橋梁造成的經濟損失每年減少160億元左右;五是公路通行效率有所提高,貨車平均運行速度提高了20%,公路貨運量和週轉量分別穩步保持7%至9%和9%至12%的增長速度;六是運力結構得到調整,符合國家汽車生産標準的四軸、五軸等多軸大噸位貨車的銷量連續三年保持增長態勢。
三年來,全國累計投入路面執法人員2668.9萬人次,查處違法超限超載車輛1978萬輛次,卸載貨物3274萬噸;撤銷了79家企業的385個違規汽車産品,取締了2.7萬種不符合國家標準的車型;吊銷汽車非法改裝、生産和維修企業營業執照432戶,取締了無照經營3614戶;督促45家汽車製造企業主動召回缺陷汽車130萬輛;對10噸以上的貨車降低了20%至30%通行費,部分省份對大噸位貨車給予養路費減免優惠;近20個省份試行了收費公路計重收費。
李盛霖指出,三年集中治超取得的經驗主要是營造了“領導重視、公眾支持、部門共識、行業認可”的良好氛圍,形成了“政府牽頭、部門聯合、統一行動、集中整治”的強大合力,探索了行之有效的治理標準、措施和手段,建成並運行了一批規範化的治超檢測站點和監控網絡,培養並鍛鍊了一支有經驗、打硬仗的治超執法隊伍。
李盛霖強調,當前,治超工作已開始進入由全面的集中治理向局部的重點治理、由集中的有力打擊向長效的治理防範轉變的新階段。在分析了當前治超工作進入攻堅克難新階段面臨的深層次矛盾和問題後,他強調,要在三年集中治理的基礎上,從2008年起,再用三年時間,著力構建治超工作的長效機制。下一階段的工作重點是做到“四個必須堅持”,即必須堅持政府領導和部門聯動,必須堅持嚴格執法,必須堅持源頭監管,必須堅持責任追究。同時,積極開展兩項重點整治活動。
一是要重點開展治超工作秩序整頓。打擊非法“車托”護送車輛以及聚眾惡意堵塞交通、衝卡拒檢甚至暴力抗法等違法犯罪活動,凈化執法工作環境,切實保護一線執法人員的人身安全。規範治超執法行為,堅決杜絕以收費代卸載以及亂收費、亂罰款和重復罰款等現象。同時,加強治超站點規範化建設,通過科技手段,提高檢測效率,儘量避免因治超造成交通堵塞等現象。
二是重點開展總重超過55噸的非法超限超載車輛的整頓。嚴禁車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋,確保橋梁等重要基礎設施的安全運營,防止發生壓垮橋梁等重大安全事故。與此同時,各地要正確處理好整頓非法超限運輸與保障正常大件運輸之間的關係,對不可解體的大件物品超限運輸確實需要行駛公路的,要加強安全審查,提高許可審批效率,並採取有效措施,做好各項服務工作,切實保障車輛安全行駛公路,確保國家重大項目建設的順利實施。
國家工商總局副局長劉玉亭、國家發改委副主任歐新黔、公安部部長助理孫永波在主會場發言中就加快推進治超工作、建立長效機制等提出要求。山西省副省長牛仁亮介紹了華北五省(區、市)統一標準、統一組織、區域聯動、形成合力,打擊超限超載車輛違法經營工作情況。陜西省交通廳廳長曹森、北京市公安局副局長張衛華介紹了治超工作的經驗。國家質檢總局副局長蒲長城、國家安全監管總局副局長梁嘉琨、交通部副部長馮正霖、國務院法制辦政法司副司長丁鋒、中宣部新聞局副巡視員紀永忠、國務院糾風辦地方組副組長李仲華、全國治超工作領導小組各成員單位有關司局的負責人在主會場出席會議。各省(區、市)政府領導,及交通、公安、發展改革、經貿、物價、宣傳、工商、質監、安全監管、法制、糾風等部門負責人以及各省治超工作領導小組及辦公室成員在分會場參加會議。