遼寧省委召開常委會議,學習貫徹中央農村工作會議精神,研究部署進一步推進全省農業和農村發展工作。省委書記張文岳主持會議並作重要講話。他強調,要認真貫徹落實黨的十七大和中央農村工作會議精神,進一步鞏固完善強化各項強農惠農政策,按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求,突出加強農業基礎建設,積極促進農業穩定發展、農民持續增收,不斷解決農村民生問題,紮實推進社會主義新農村建設,加快實現遼寧老工業基地全面振興。
會議指出,中央農村工作會議是貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神的一次重要會議。貫徹落實好中央農村工作會議精神,對於我省進一步加強“三農”工作、加快實現遼寧老工業基地全面振興具有十分重要的意義。今年以來,我省堅持以縣域經濟為重要載體紮實推進社會主義新農村建設,全省農業和農村發展取得了新的成就。全省農業穩定發展,縣域經濟快速增長,農村改革邁出重要步伐,農村社會建設不斷加強,農民收入持續增加,廣大農民生活水平有了明顯提高。糧食生産又獲豐收,産量達到367億斤,創歷史最高水平。預計全省44個縣(市)生産總值增長28%以上,地方財政一般預算收入增長43%以上,增幅均高於全省平均水平。預計今年全省農民人均純收入將達到4660元,實際增長8%,高於全國平均水平,全省農業和農村發展呈現又好又快發展的良好局面。但是我們也要清醒地看到,當前,我省城鄉發展水平還有較大差距,農業發展水平亟待進一步提高,農村社會事業相對滯後,農業農村發展仍處於攻堅克難階段,解決好“三農”問題仍然任重道遠。必須進一步提高對做好“三農”工作重要性的認識,按照中央農村工作會議提出的“全力促進農業生産不停滯不滑坡,切實保障主要農産品基本供給不脫銷不斷檔,努力實現主要農産品市場價格不大漲不大落,積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩,務必做到新農村建設不鬆懈不走樣”的要求,切實把我省“三農”工作提高到新的水平。
會議指出,做好我省明年農業農村工作,對於繼續推動全省經濟社會又好又快發展至關重要。我們要進一步採取有效措施,大力發展縣域經濟,促進農業穩定發展、農民持續增收,繼續保持全省農業農村發展良好勢頭。要堅持從我省實際出發,把確保糧食安全和主要農産品基本供給作為首要任務,把促進農民持續增收作為工作重點,把改善農業生産條件和促進科技進步作為根本出路,把穩定和完善農村基本經營制度作為重要基石,把促進農業可持續發展和推進生態文明建設作為努力方向,積極發展現代農業,逐步實現農業現代化。按照高産、優質、高效、生態、安全的發展方向,優化種植結構,提高農業生産效率,確保糧食和主要農副産品穩定增産。把農産品加工業作為縣域工業的重要發展方向,加快培育優勢産業、特色産品、知名品牌,加快優質特色農産品生産和加工基地建設。廣泛開闢農民增收渠道,在繼續挖掘農業內部增收潛力的同時,積極拓展非農就業空間,促進農民轉移就業。要進一步抓好農業農村基礎設施建設,繼續加強農田水利設施建設和病險水庫除險加固,著力抓好耕地保護和質量建設、農業機械化發展、生態保護和建設等重點工作,加快交通、電力、飲水等基礎設施建設。加大公共財政向“三農”傾斜力度,加大城市對農村的支持力度,協調推進城鎮化和新農村建設,推動城鄉市場開放統一、生産要素有序流動、經濟社會協調發展,努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。要重點加快農村教育、科技、文化、衛生等社會事業發展,尤其要進一步加大農村義務教育“兩免一補”實施力度,加大新型農村合作醫療支持力度,加大農村最低生活保障補助力度,加大扶貧開發力度。繼續深化農村改革,穩定完善農村基本經營制度,積極推進鄉鎮機構和縣鄉財政管理體制改革,全面推進集體林權制度改革,加快農村金融體制創新,健全農民工就業服務和管理制度,調動廣大農民的積極性,增強農村發展活力。
會議強調,要進一步加強和改善黨對農村工作的領導。全省各級幹部特別是主要領導幹部,要深入農村調查研究,把握“三農”工作規律,著力加強薄弱環節,不斷解決實際問題。要結合當前省市縣人大、政府、政協換屆工作,進一步健全農村工作領導機構,加強農村工作力量。要進一步鞏固完善強化強農惠農政策,明年要大幅度增加對農業農村投入,做到財政支農投入增量要明顯高於上年,固定資産投資用於農村的增量要明顯高於上年,政府土地出讓收入用於農村建設的增量要明顯高於上年。繼續加大對農民的直接補貼力度,加大對動物防疫體系建設的投入力度。進一步加強農業技術推廣體系建設,大力培養農村實用人才,推動農業科技成果進村入戶,強化農業科技和人才支撐。健全社會化服務體系,大力扶持農民專業合作社,推進農村信息化。加強農村民主政治建設,健全村民自治機制,推行鄉鎮政務公開和村務公開,在農村廣泛開展普法宣傳活動。促進文化資源向農村傾斜,加強農村文化建設,推進多種形式的農村精神文明創建活動,促進農村形成健康文明新風。進一步加強農村黨的建設,充分發揮農村黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,團結帶領廣大群眾紮實推進社會主義新農村建設。