為實現公共財力進一步向民生傾斜，讓城鄉人民充分享受城市改革開放、振興發展成果的目標，瀋陽市在廣泛徵求群眾意見的基礎上，將群眾最關心、最急需解決的20件事確定為2008年市政府重點解決的事項，直接受益群眾300萬人。

    2008年，在安置就業和完善社會保障方面，瀋陽市政府將開發就業崗位10萬個，確保零就業家庭至少一人實現穩定就業，確保為殘疾人、低保戶、困難家庭應屆大中專畢業生提供就業崗位；設立兩億元創業基金和1億元小額貸款擔保基金，普惠制就業培訓12.5萬人，以鼓勵和扶持自主創業和自謀職業，提高就業能力。明年瀋陽市將把市、區（市）縣屬困難企業退休人員納入住院統籌醫療保障範圍，使5.8萬人享有住院醫療保險；將市區兩級政府用於新型農村合作醫療的人均補貼標準由38元提高到86元，使新型農村合作醫療人均籌資標準從60元提高到120元，惠及220萬農民。

    在扶助貧困弱勢群眾方面，瀋陽市明年將新建5萬平方米廉租房，解決1000戶低保家庭住房困難問題；將特困戶租賃住房補貼保障標準由人均建築面積10平方米提高到12平方米；新建115萬平方米經濟適用住房，改善兩萬戶城市低收入家庭居住條件；為農村貧困戶新建1000套住房，每套補貼標準由1.5萬元提高到兩萬元。瀋陽市還將新建1.2萬平方米的孤殘兒童福利中心和1.4萬平方米的精神病康復中心及智力、精神殘疾托養服務中心；擴建14所特教學校，建設殘疾人教育、康復特殊技能培訓基地；新建市殘疾人康復醫院和殘疾人康復技術指導中心。全面提高殘疾人、孤殘兒童收養、救治、康復、特教水平。

    改善人居環境方面，加大對舊住宅小區綜合治理力度，設立1億元房屋應急修繕週轉金，對舊住宅小區危、破、漏、險房屋進行修繕；繼續整修舊住宅小區道路、設施；改造520條小街小巷路燈設施；增配1000名公益崗位人員，為500個非物業管理住宅小區提供垃圾清運、衛生保潔服務。

    在公共交通方面，明年瀋陽市將更新、改造1200輛公交車，實現全市公交車輛尾氣全部達標，消除 “冒黑煙”現象，進一步改善市區大氣環境；同時新增500台環保型公交車，新開、調整公交線路，實現三環內入住2000戶以上的居民小區全部通公交車；市內與郊區、縣（市）開通公交車，方便城鄉群眾出行。

    為改善市民的飲水質量，瀋陽市將改造114處自來水二次加壓泵站和185公里老舊供水管網，提高入戶水質、水壓，改善70萬城市居民的飲水條件；新建83處農村自來水供水工程，全部解決283個村屯、14萬農民吃水難和供水水質問題。改造186所農村中小學校自備水源，使全市農村中小學飲用水全部達標。

    發展社會事業方面，明年瀋陽市將在市內7個大型蔬菜批發市場設立農産品檢測站，實現農産品“逢進必檢”；在25家大型超市設立快速檢測箱，方便群眾隨時檢測；設立重要生活必需品市場供應保障專項基金，確保肉、菜、蛋、食用油等重要生活必需品不脫銷、不斷檔。

    在教育方面，瀋陽市將改建50所標準化幼兒園，為1萬個家庭提供普惠制學前教育，逐步取消“家托”，提高學前教育質量；在繼續實施義務教育階段農村、城市貧困家庭學生 “兩免一補”的基礎上，免除城市義務教育階段23.1萬名學生的雜費。