1月25日,2008年全國保險工作會議在京召開。會議認真學習貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神,全面落實科學發展觀,總結回顧十六大以來的保險工作,深入分析面臨的形勢,明確2008年和今後一個時期的保險工作,統一思想,提高認識,促進保險業又好又快發展。中國保監會主席吳定富出席會議並作重要講話,李克穆、魏迎寧、楊明生、周延禮、陳新權、趙傑兵、袁力、陳文輝等會領導出席會議。
會議指出,十六大以來的五年間,在黨中央國務院的正確領導下,我國保險業堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和深入落實科學發展觀,緊緊抓住極為難得的戰略機遇,堅持以加快發展為主題,以改革開放為動力,以防範風險為生命線,以服務和諧社會建設為根本目的,各項工作取得新成績。推進保險公司改革,建立和完善現代企業制度。擴大保險覆蓋面,提高服務和諧社會的能力。推動重點業務發展,創新保險産品,完善服務網絡。建立現代監管體系,切實防範化解保險風險。初步構建了三支柱的現代保險監管體制,基本形成了防範化解風險的機制,形成了政府監管、企業內控、行業自律和社會監督“四位一體”的風險防範體系。加強國際合作,擴大對外開放,提升保險業的國際影響力。鞏固和加強基礎工作,提高可持續發展能力。引領行業發展,營造了良好的外部環境。
會議指出,十六大以來,保險業發生了深刻的變化,實現了從量變到質變的跨越,在探索中國特色保險業發展道路上邁出重要步伐。理論創新取得突破,思想觀念深刻變化;整體實力明顯增強,公司競爭力不斷提高,資産管理能力得到提升,風險防範能力逐步增強;服務經濟社會的能力不斷提高;人才建設不斷加強,造就了一支朝氣蓬勃的人才隊伍;對保險業發展規律的認識不斷深化,初步探索了中國特色保險業發展道路。
2007年是近年來保險業發展形勢最好的一年,保險市場保持了增長較快、結構優化、效益提高、協調發展的良好態勢。全年實現保費收入7035.8億元,同比增長25%。其中財産險保費收入1997.7億元,同比增長32.6%;壽險保費收入4463.8億元,同比增長24.5%;健康險保費收入384.2億元,同比增長2.4%;意外險保費收入190.1億元,同比增長17.4%。截至去年底,保險資金運用餘額2.7萬億元,資金運用收益超過前五年的總和,達到2791.7億元,投資收益率為歷史最好水平。去年中央財政首次對農業保險給予補貼,選擇6省(區)的5種主要農作物開展試點,6省(區)主要農作物承保面積1.4億畝,佔試點地區播種面積的70%。去年全國共承保能繁母豬2888萬頭,超過全國存欄總量的60%。
會議指出,五年來保險業改革發展的實踐表明,做好保險工作必須始終堅持科學發展觀,解放思想,開拓創新,服務和諧社會建設。保險業迎來的機遇和挑戰前所未有,總體上機遇大於挑戰。要切實增強憂患意識,牢固樹立責任意識。會議提出了2008年和今後一個時期保險工作的總體要求:認真貫徹黨的十七大精神,以科學發展觀為統領,進一步落實國務院23號文件,繼續深化保險改革,不斷拓寬服務領域,努力夯實發展基礎,大力強化保險監管,切實保護被保險人利益,促進保險業又好又快發展。
會議指出,2008年和今後一個時期的保險工作要做到:科學發展,好字優先;拓寬領域,服務大局;加強監管,防範風險;統籌協調,營造環境。要重點抓好六個方面:一是全面貫徹落實科學發展觀,切實轉變發展方式。要以結構調整為主線,以結構的優化帶動發展方式的轉變。調整産品結構,優化區域結構,完善市場結構。二是切實加強和改進監管,以監管促進和保障發展。強化償付能力監管,完善公司治理結構監管,加強市場行為監管,加強資金運用監管,切實保護被保險人利益。三是立足保障和服務民生,推動重點業務發展。穩步發展“三農”保險。推進政策性農業保險發展,探索發展小額保險,積極發展其他多種形式的涉農保險。採取“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”等多種方式,大力發展責任保險。加快發展商業養老和健康保險。四是深化改革開放,不斷提高保險業競爭力。深化保險公司改革,把保險公司改革作為提高保險業競爭力的關鍵,重點推進公司內部管理體制和運行機制改革。健全市場體系,提高保險市場資源配置效率,積極培育結構優化、功能互補、統一開放、競爭有序的現代保險市場體系。繼續推進對外開放,優化保險市場對外開放的地域結構,穩步實施保險業“走出去”戰略,深化國際保險監管合作。五是加強保險文化建設,塑造與現代保險業相適應的先進行業文化。培育服務社會、造福人民、積極向上、艱苦奮鬥、誠信規範、合規經營、和諧發展、合作共贏的行業文化。六是加強行業自身建設,夯實長遠發展基礎。加強保險法制建設、保險統計工作、保險信息化建設、保險社團組織建設、重大問題研究以及保險消費者教育等。
會議要求,保險業廣大幹部職工要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神,銳意進取,開拓創新,奮發有為,紮實工作,積極探索中國特色保險業發展道路,努力開創保險業發展新局面,為服務社會主義和諧社會建設作出新的更大貢獻。
國務院派駐國有保險公司監事會、各保險公司、各保監局以及中國保險行業協會、中國保險學會的負責人參加了會議。各有關部委相關同志參加了會議。部分高校的有關專家學者也參加了會議。