近日，省人民政府發出通知，批轉省發展改革委、省統計局、省經委、省環保局分別會同有關部門制訂的《單位GDP能耗統計指標體系實施方案》、《單位GDP能耗監測體系實施方案》、《單位GDP能耗考核體系實施方案》“三個方案”和《主要污染物總量減排統計辦法》、《主要污染物總量減排監測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》“三個辦法”，要求各地區、各部門結合實際，建立節能減排統計、監測和考核“三個體系”，確保完成“十一五”節能減排目標任務。通知要求：

    一、統一思想，提高認識，充分認識建立節能減排統計、監測和考核體系的重要性和緊迫性。到2010年，單位GDP能耗降低17%、全省化學需氧量排放總量控制在7.2萬噸(最大允許排放總量不得超過國家環境保護總局核定的8.5萬噸)， 二氧化硫排放量控制在12.4萬噸(最大允許總量不得超過國家環境保護總局核定的14.6萬噸)，是國家下達給我省的重要約束性指標。建立科學、完整、統一的節能減排統計、監測和考核體系(以下稱“三個體系”)，並將能耗降低和污染減排完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行嚴格的問責制，是強化政府和企業責任，確保實現我省“十一五”節能減排目標的重要基礎和制度保障。各地區、各部門要進一步統一思想，提高認識，從深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，促進我省國民經濟又好又快發展，努力構建富裕、文明、和諧新青海的高度，充分認識建立“三個體系” 的重要性和緊迫性，按照“三個方案”和“三個辦法” 的要求， 全面紮實推進“三個體系”的建設。

    二、科學統計，嚴格考核，切實做好節能降耗統計、監測和考核各項工作。要逐步建立和完善節能減排統計制度，按規定做好各項能源和污染物指標統計、監測，按時報送數據。要對節能減排各項數據進行質量控制，加強統計執法檢查和巡查，確保各項數據的真實、準確。嚴肅查處節能減排考核工作中的弄虛作假行為，嚴禁隨意修改統計數據，杜絕謊報、瞞報，確保考核工作的客觀性、公正性和嚴肅性。要嚴格節能減排考核工作紀律，對列入考核範圍的節能減排指標，未經統計局和環保局審定，不得自行公佈和使用。要對各地和重點企業能耗及主要污染物減排目標完成情況、“三個體系”建設情況以及節能減排措施落實情況進行考核，嚴格執行問責制和“一票否決”制。

    三、抓住重點，紮實工作，認真將節能減排的責任目標落到實處。繼續抓好6戶千家節能企業和30戶重點企業、萬噸以上耗能企業的節能降耗工作。層層簽訂目標責任制，明確各企業的節能降耗目標，強化節能降耗措施，力爭“十一五”期間完成一批重大節能項目。繼續加強對重點行業、重點企業和重點工程的污染減排工作，大力推進循環經濟試點工作，加大對重點流域和區域水污染防治力度。進一步加大對重點企業污染減排工作的檢查和指導，強化工業污染源的全面達標排放管理，推動企業加大結構調整和技術改造力度，督促企業抓緊制定污染治理技術方案，提高污染減排管理水平。

    四、加大投入，完善措施，努力促進全省經濟又好又快發展。進一步加大對節能減排工作的投入力度，省級財政要逐年增加年度節能改造專項資金。各級財政都要在年度財政預算中安排節能改造專項資金，採取投資補助、補貼和獎勵等方式，用於支持節能減排工作。要加強對企業節能減排技術改造的支持，減輕企業的資金壓力，廣泛吸引社會資金加大節能改造的投入。同時，要進一步完善政策措施，嚴把高耗能新上項目準入關，嚴格執行環境影響評價制度，努力促進全省經濟又好又快發展。

    五、加強領導，完善機構，形成全省上下共同參與節能減排的工作合力。各地區、各有關部門一定要把“三個體系”建設擺上重要議事日程， 明確任務、落實責任，週密部署、科學組織，儘快建立併發揮“三個體系” 的作用。各州 (地、市)人民政府要對本地區“三個體系”建設負總責，加強基礎能力建設，完善機構，充實力量，保證資金、人員到位和各項措施落實，加強本地區節能減排目標責任的評價考核和監督核查工作，儘快形成一級抓一級，層層抓落實的強有力的工作格局。省政府各有關部門要根據職能分工，認真履行職責， 密切協作配合，抓緊制定配套政策。省發展改革委、省經委、省統計局、省環保局等部門要加強指導和監督，跟蹤掌握動態，協調解決工作中出現的問題。要充分調動企業的積極性，明確責任義務，加強監督檢查。新聞出版、廣播影視、教育、文化等部門和節能減排主管單位及有關社會團體要認真組織開展形式多樣的宣傳教育活動，廣泛宣傳節能減排，增強節能減排意識，形成全社會節約能源資源，加強環境保護的工作合力，形成促進節能減排的長效機制。