2月18日是中小學生開學日，上海市教育行政部門送出“新年禮物”：投入3.2億元為義務教育階段學生書本費“埋單”。至此，上海市義務教育階段公辦學校的中小學生已免交學費、雜費、書本費，開始享受免費教育。

    上海市教委透露，中央按黑白版教材標準撥付中小學書本費，上海市的彩頁課本成本高於這個標準，按目前義務教育階段96萬名在校中小學生測算，僅此一項上海市今年要補貼3.2億元。而自2006年秋季起，上海市公辦義務教育階段學校均不再收取學雜費。市教委副主任尹後慶説，推行免費義務教育，是政府提高基本教育公共服務的舉措之一。隨著經濟社會發展，上海市不斷加大民生類投入，讓市民共享發展成果。

    在推進免費義務教育的進程中，上海市努力促進城鄉均衡。各項“免費行動”首先在郊區實施：2006年春季起，上海市9個郊區和浦東新區義務教育階段學生免交學雜費，當年秋季起全市推行。去年秋季，中央補貼2300多萬元、市財政投入9324萬元，為郊區義務教育階段的學生提供免費書本，今天起城區學生也開始享受。同時，上海市教育投入逐漸向郊區傾斜。2005年起，每年從市級教育費附加中拿出3億元專項資金，重點支持崇明、奉賢、南匯、金山、青浦、松江等遠郊區縣的義務教育。多數農村學校校舍條件、師資水平等逐年提升，教學質量大幅提高。

    上海市義務教育還關照特殊群體，保障教育公平。自2005年秋季起，上海市對義務教育階段家庭經濟困難學生實行“兩免一補”，即減免雜費、減免書本費和補助生活費等。今天起，4萬名貧困家庭中小學生不僅讀書免費，其生活補貼也從每天5元提高到每天6元，素質教育活動費、保險費、校服費等也將有所減免。而在特殊教育學校讀書的聾、啞、盲、智障等孩子，不僅已享受免費教育，還有康復專項資金。

    據了解，今年上海市將完善義務教育經費保障機制，提升教育內涵。

    各區縣實行義務教育經費單列，保障義務教育經費“三個增長”，提高義務教育階段生均公用經費基本標準。教育經費的增量部分主要用於郊區農村和經濟困難地區，加強郊區農村義務教育師資和管理力量的配備，提高郊區農村中小學教師待遇等。上海市還將啟動新一輪培訓計劃，提高中小學教師的人文素養和教書育人能力。繼續推行課改，全面提高學生素質，探索建立課外創新研究基地，培養學生創新能力。（記者 李愛銘）