3月3日,貴州省委辦公廳、省政府辦公廳發出了“關於切實做好消防安全工作的緊急通知”。
通知指出,近段時期以來,全省火災形勢嚴峻。1至2月份,全省共發生火災252起,死40人,傷18人,直接財産損失1219.3萬元。與去年同期相比,火災四項指數全面上升,其中,火災起數上升5.8%,死亡人數上升48.1%,受傷人數上升157.1%,直接財産損失上升128.4%,尤其是農村火燒連營火災、城鄉小火亡人火災以及森林火災不斷發生,給國家和人民生命財産造成了嚴重損失,充分暴露出一些地方和單位消防安全防控體系薄弱,消防安全責任制不落實,消防基礎設施尤其是農村消防設施建設滯後,群眾消防安全意識淡薄、自防自救能力不強等突出問題和薄弱環節。
通知強調,要認真貫徹落實“三個最大限度”的要求,切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。各級黨委和政府,各部門各單位要認真按照黨的十七大提出的“最大限度激發社會創造活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素”的要求,從維護改革發展穩定的大局出發,以對黨、對人民高度負責的精神,切實把消防安全工作當作人命關天的大事來抓,作為保障和改善民生的重要舉措,堅持安全第一的方針一刻也不放鬆,進一步增強做好消防工作的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感。一是各級政府要切實把消防工作納入履行社會管理和公共服務職能的重要內容,及時研究部署消防工作,定期分析消防安全形勢,建立完善本地區消防安全評價體系,切實將消防規劃建設、公共消防基礎設施和裝備建設、消防力量發展、重大火災隱患整治、滅火救災能力建設、消防經費保障等問題納入重要議事日程,提高依法管理消防事務的決策力和執行力。要重點抓好縣(市、區、特區)、鄉(鎮)政府消防工作責任制的落實,落實檢查、督辦和考評措施。要深刻吸取火災事故教訓,深入剖析火災事故的規律特點,認真查找消防工作中的薄弱環節,強化改進消防工作的對策措施。二是要進一步完善政府統一領導下的消防工作聯席會議制度,建立部門協作和聯合執法機制,推動各部門、各行業依法履行消防安全職責,真正把消防安全納入社會治安綜合治理和平安創建工作。三是要加強機關、團體、企事業單位消防安全標準化、規範化管理,建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全管理機制。四是要堅持專群結合,群防群治,推動村(居)民委員會加強消防管理,強化消防自治,發揮責任主體作用。
要深入開展防火安全大檢查,依法查處違法違章行為。各地、各部門、各單位要抓好動員部署,週密制定春季防火工作方案,認真組織開展以商場市場、學校、醫院、賓館酒店、歌舞廳、影劇院等人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建築、“三合一”場所、農村50戶以上村寨以及消防安全重點單位為重點,以消防安全責任制、消防規章制度、建築消防設施、消防安全疏散、可燃有毒材料裝修、電氣線路設備等為主要內容的消防安全檢查。尤其是要針對雨雪凝凍災害造成的城鎮公共消防設施、建築消防設施損壞、停用等問題,各地政府要組織有關部門開展專項檢查,督促有關單位及時修復和完善。要深入持久地開展火災隱患排查整治行動,保持全力消除火災隱患的高壓態勢,有效防範火災事故尤其是群死群傷火災事故的發生。對嚴重危及公共安全的重大火災隱患,當地政府要嚴格進行掛牌督辦。要加大消防執法力度,嚴肅查處違法違章行為,對因消防管理不到位或整改火災隱患不力導致發生火災事故的,要堅決按照“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則,嚴肅追究有關單位和人員的責任。同時,各級政府要健全消防工作誡免談話、行政責任問責機制,對不認真履行消防工作法定職責,失職瀆職,導致發生火災事故的,要落實責任倒查,依法依紀追究有關行政部門和行政人員的法律責任。
要加強農村消防工作,全力為新農村建設提供有力保障。各級黨委、政府要認真貫徹落實《中共中央國務院關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》(中發〔2008〕1號)文件精神和國家七部委《關於加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》,加大《貴州省農村消防管理規定》的貫徹力度,推進農村消防組織、制度和基礎設施的建設以及消防檢查、宣傳教育等措施的落實;要將農村消防基礎設施建設和改造納入新農村建設總體規劃,與農村基礎設施建設、“百村試點”工作、村莊治理等同步規劃、同步實施;要建立完善農村消防經費保障體系,加大政府公共財政投入,充分整合各部門資源資金,協調動員多方面力量參與新農村消防建設;要完善農村消防水源、消火栓、消防泵、消防通道等農村消防基礎設施,大力實施“房改”、“灶改”、“電改”等改造工作,提高農村抗禦火災事故的能力,有效防止“火燒連營”情況的發生。要加強農村消防隊伍建設,充分整合鄉(鎮)政府、公安派出所、森林護衛隊、搶險機動隊、民兵應急分隊、治安聯防組織等力量,配備基本消防裝備,提高農村撲救火災事故的能力。要抓好黔東南州等農村消防建設試點工作,推動全省農村消防工作的整體發展。
要紮實做好森林火災預防和撲救工作。黔東南州、黔南州等地連續發生多起森林火災,給人民群眾生命財産安全和國家森林資源造成了重大損失。各級政府以及林業、公安、消防等部門要牢固樹立“家火山火一起防、合力滅”的指導思想,迅速組織力量對林區及周邊單位、場所開展全面的防火檢查巡查,加強護林防火宣傳教育工作,督促落實防範措施,消除火災隱患和各種致災因素,切實做好災後的森林防火工作。尤其對用火用電用氣行為,要嚴格規章制度,落實管理措施,堅決防止森林火災和林區建築火災。林業、公安消防部門要建立信息互通和工作協作機制,實現信息資源共享,共同做好護林防火滅火工作。林業護林隊伍及公安消防部隊要認真研究森林火災規律特點,週密制定森林火災撲救預案,加強訓練演練,充分做好撲救森林火災的準備工作,確保一旦發生森林火災和林區毗連場所火災,有效施救,迅速處置。各級政府要加大投入,及時解決撲救森林火災和林區毗鄰村寨、場所火災急需的消防設施、滅火機具,以及護林專業隊伍和公安消防部隊的搶險救災的器材裝備和儲備物資,尤其是一線戰鬥人員個人防護裝備,必須按規定配備到位。要堅持科學組織、科學指揮、科學施救,切實做好救災人員的安全防護工作,最大限度地防止人員傷亡。
要深化消防宣傳教育和培訓,提高全民消防安全意識。各級各部門要努力構建“政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的社會消防宣傳動員體系,廣泛發動宣傳、教育、廣電、工商等部門,組織廣播、電視、報刊、網絡等媒體,多渠道、多方位、多視角地展開消防宣傳教育,及時曝光重大火災隱患和典型火災案例,努力提高人民群眾的消防法律意識、防範意識、逃生意識和自救意識,營造人人重視消防、人人關心消防的良好氛圍;要將消防知識、消防法規納入義務和學歷教育、職業教育、普法教育、黨校(行政院校)培訓計劃,建立消防教育培訓長效機制,強化對縣(市、區、特區)、鄉(鎮)政府領導的消防培訓工作,提高消防管理和決策能力;要加大對單位法人、消防安全責任人、管理人以及消防設計施工、消防設施操作人員等專業培訓力度,開展對員工的經常性培訓工作,落實特殊工種持證上崗制度,切實增強社會單位消防安全責任主體意識和火災防控能力。
要強化執勤備戰,認真做好滅火救援的各項準備工作。各級公安消防部隊要嚴格執勤備戰,嚴明執勤紀律,加強對各類消防器材裝備的檢查、維護和更新,保證完整好用。要深入開展對重點區域、重點單位和場所的“六熟悉”工作,對單位建築結構、消防設施、道路、水源等情況切實做到底數清、情況明,週密制定滅火救援預案,並組織開展實地、實戰演練,切實從思想上、組織上、裝備上、訓練上、保障上充分做好滅大火、救大災的各項準備,確保一旦發生火災或其它災害事故,能第一齣動,快速反應,集中力量及時有效地進行處置。
貴州省政府召開緊急會議要求:嚴防森林火災 確保人民財産安全
3月3日,貴州省政府召開森林防火緊急電視電話會議。會議要求各地要加強領導、落實責任,切實管好生産生活用火,強化安全意識,即日起各林區重要路口要派人專門檢查上山人員,確保人民生命財産安全和生態建設成果。
會上,貴州省副省長孫國強要求,各級各部門一定要加強領導,特別抓好鄉、村、組一級森林防火責任的落實,絕不允許因人員不到位和工作失職引起大的森林火災。把控制火源放在防火工作的首位,確保各項防火措施落到實處,嚴禁在林區上墳燒紙、燃放鞭炮和野炊等野外用火行為。要強化安全撲火意識,及時儲備撲火物資。一旦發生森林火災,主要領導要及時趕赴現場組織人員科學有序地開展撲救。在撲火過程中要牢固樹立“安全第一、科學撲火”的思想,嚴禁組織婦女兒童和學生上山撲火,防止撲救人員傷亡。要加強值班調度,確保信息暢通,並嚴格追究森林火災責任。
貴州省政府副秘書長劉福成主持會議。省林業廳廳長金小麒通報了近期森林火災情況。