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安監總廳管一〔2008〕30號
國家安全監管總局辦公廳關於做好金屬非金屬礦山安全標準化考評工作的通知
各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産監督管理局,有關中央企業:
《金屬非金屬礦山安全標準化規範》(AQ2007-2006,以下簡稱《規範》)已于2007年7月1日開始實施。為加強全國金屬非金屬礦山安全標準化建設,規範標準化考評工作,現就有關要求通知如下:
一、各級安全監管部門要充分認識做好安全標準化工作,對於促進金屬非金屬礦山安全工作的重要作用。要按照《國家安全監管總局關於認真組織開展〈金屬非金屬礦山安全標準化規範〉實施工作的通知》(安監總管一〔2007〕135號)的要求,在統籌規劃、突出重點、典型引路的基礎上,積極推進標準化考評工作,促進《規範》的貫徹落實。要充分發揮企業和仲介技術服務機構在推進標準化建設工作中的重要作用,通過標準化考評工作調動企業抓好安全生産工作的積極性;要及時掌握和解決標準化建設中存在的問題,確保標準化建設工作健康有序開展,發揮標準化在夯實企業安全基礎、強化企業安全管理、提升企業本質安全水平等方面的促進作用;要研究制定落實有關安全生産許可、安全費用、風險抵押金、僱主責任保險等政策的具體措施,鼓勵企業不斷提高安全標準化等級,從整體上提高我國金屬非金屬礦山安全生産保障程度。
二、金屬非金屬礦山企業要按照《規範》要求逐一進行落實,緊緊圍繞危險源辨識和風險評價的核心思想,認真組織創建適合本企業特點的安全標準化系統和自我考評體系,全面組織開展標準化自評工作。要把開展安全標準化考評工作與貫徹落實安全生産“隱患治理年”的相關要求結合起來,全面貫徹安全生産法律法規和技術標準,不斷提升企業的安全管理和本質安全水平。
三、按照政事分開的原則,安全標準化考評工作要充分依託仲介服務機構等社會力量進行。各地要選取有相關工作經驗和相應技術力量的單位作為標準化評審機構,由評審機構按照評定標準,對企業安全標準化績效進行考核,確定相應的考評等級;各級安全監管部門負責監督、指導標準化考評工作,向社會公告標準化考評結果。
四、安全標準化工作是企業建立誠信體系、落實社會責任、實現自我約束的重要體現,也是行業自律組織履行為企業安全生産管理服務,為社會安全發展服務的重要職責。中國安全生産協會作為面向全國安全生産領域的行業組織,要認真組織好金屬非金屬礦山安全標準化考評工作,依託專家的力量制定安全標準化考評的評定標準和考評辦法,完善標準化考評程序和內容,加強對全國標準化評審機構的指導、協調,促進全國金屬非金屬礦山安全標準化考評工作公開、公正、公平、有序開展。
五、已經按照原安全質量標準化考評辦法取得標準化等級的礦山企業,鼓勵其在有效期內按照新的標準化建設要求開展工作,經考評合格後取得新的標準化等級。
二○○八年三月十二日