在《中共中央國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》發表一週年之際，5月8日，迎奧運全國億萬學生陽光體育運動推進會在江蘇省張家港市召開。會議以十七大精神為指導，按照科學發展觀要求，全面總結了一年來貫徹落實《中共中央國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》、開展“全國億萬學生陽光體育運動”的情況，並研究部署了下一階段加強青少年體育、增強青少年體質的有關工作。教育部部長周濟在會上強調，要認真貫徹落實十七大精神，以科學發展觀為指導，進一步統一思想、提高認識，繼續大力推進全國億萬學生陽光體育運動，努力開創學校體育工作新局面。

    周濟指出，青少年的體質健康，關係著每一個學生、家庭的切實利益和未來希望。一年來，教育系統師生員工認真貫徹落實中央7號文件精神，不斷提高對學校體育工作重要性和緊迫性的認識，學校體育工作取得了突破性的進展，有力地推動了素質教育的開展。一是促進了全社會特別是各級各類學校教育觀念的轉變。在社會各方面的共同努力下，“健康第一”的思想逐步形成共識，“每天鍛鍊一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的理念開始得到廣泛認同。二是“全國億萬學生陽光體育運動”蓬勃開展。目前，“陽光體育運動”的宣傳、動員和激勵機制和陽光體育獎章、證章制度基本建立，很多地方學生每天鍛鍊一小時的要求得到了落實。三是完善了加強學校體育工作的政策措施和制度機制。先後制定了《國家學校體育衛生條件基本標準》、《學生健康體檢管理辦法》、《推行校方責任保險 完善校園傷害事故風險管理機制》、《陽光體育獎章管理辦法》等一系列文件；進一步完善了《國家學生體質健康標準》；進一步推行初中畢業生升學體育考試製度，積極推進學校體育教學和考試、評價制度的改革；建立了學生體質健康監測網絡；加強了體育師資隊伍的建設。四是完善了黨委和政府領導下齊抓共管的青少年體育工作機制。由教育部等7個部門共同組成了“加強青少年體育部際聯席會議”；大多數省市都召開了青少年體育工作會議或制定了專門文件，在學校體育條件建設、經費保障、體育教師隊伍建設等方面積累了許多好經驗、好做法。

    周濟強調，雖然學校體育工作取得了突破性進展，但各地落實中央7號文件的進展仍不平衡。各級教育行政部門和學校要進一步深入貫徹落實科學發展觀，不斷深化對學校體育工作的認識。在教育的思想觀念上要更加牢固地樹立“健康第一”的指導思想；要把加強學校體育作為素質教育的戰略突破口；把加強學校體育作為衡量教育質量的重要指標；把加強學校體育作為辦好人民滿意的教育的重要方面。

    周濟要求，各級教育行政部門和學校要進一步突出重點，把加強學校體育不斷推向前進。要結合新形勢新任務，對加強學校體育工作進行再思考、再規劃、再落實；要抓住北京奧運會這一大好契機，推動“全國億萬學生陽光體育運動”的廣泛開展；要嚴格落實每天鍛鍊一小時的要求；要進一步完善學校體育工作的保障機制；要建立對學校體育的專項督導制度和督導結果公佈制度。

    國家體育總局副局長馮建中、共青團中央書記處書記賀軍科分別就今後一個時期貫徹落實中央7號文件、開展學校陽光體育運動工作進行了部署。各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團教育廳（教委、教育局）主要負責同志和有關負責同志參加了會議，江蘇、湖北、遼寧、北京、張家港等地在會上作了經驗交流發言。會上，與會代表還現場考察了張家港市學生陽光體育活動開展情況。 

各地各校深入貫徹中央7號文件精神
全國億萬學生陽光體育運動蓬勃開展

    《中共中央國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》下發一年來，各地各校高度重視，切實加強領導，健全完善制度，加大經費投入，採取有效措施積極推進學校體育工作，不斷加強青少年體育，增強青少年體質，學校體育工作呈現出良好局面。

    北京市緊緊抓住2008年北京奧運會的有利契機，與全面推進首都教育現代化、建設學習型城市、精神文明創建活動相結合，牢固確立以人為本、健康第一的指導思想，把加強青少年體育、增強青少年體質工作，作為全面實施素質教育的重要突破口，作為提升首都市民素質、促進首都城市文明進步、加快構建“繁榮、文明、和諧、宜居”的首善之區的重要內容，在全市青少年中廣泛開展了“迎奧運校園健身活動”。

    內蒙古深入開展“33211工程”，陽光體育運動惠及千萬學生。“33211工程”即：3課：體育、健康教育、藝術教育課；3操：早操、課間操、眼保健操；2活動：課外體育活動、課外文藝活動；1會：田徑運動會；1節：藝術節。

    遼寧省狠抓體育教師隊伍建設和學校體育工作條件保障機制建設，堅持增強青少年體質聯席會制度、學校體育督導評估制度、創建體育特色教育學校管理制度，深化體育教學改革、初中畢業升學體育考試改革、學校體育競賽改革和大課間體育活動改革。特別是大課間體育活動改革，在時間安排上，按本校實際可安排上下午各一次，保證每天一小時；在組織形式上，可打破三段結構靈活安排，增加班級、個人活動；在內容設置上，增加自主選擇的範圍；在運動項目上，注重科學性、趣味性、實效性；在活動環境上，如音樂配置、場地分配、著裝和器材利用上，努力為學生創造輕鬆愉快的鍛鍊氛圍，激發教學創新意識和學生參與熱情。

    江蘇省把學生體質狀況和學校體育工作列入教育督導範圍，組織開展了以保證體育課時、落實學生每天體育活動時間和實施《國家學生體質健康標準》為重點的專項督導。要求各地要將體育工作列為學校業績考核的基本指標，加大體育工作和學生體質健康狀況在教育督導、評估指標體系中的權重；對不能保證體育課課時和學生體育活動時間、學生體質健康水平連續下降的地區和學校，實行合格性評估和評優評先一票否決。

    為配合全國億萬學生陽光體育運動的開展，河南省提出了小學生以“曙光”、中學生以“晨光”、大學生以“華光”為主要載體的“河南省千萬學生陽光體育運動”。“曙光”體育活動以全體小學生為參與對象，以發展小學生身體基本活動能力和提高運動興趣為主要目的，以長跑、跳繩、踢毽子、擲沙包、小籃球和集體性項目等簡便易行的體育活動為主要內容，以各縣、區每年一次的展示和競賽活動為主要形式。“晨光”體育活動以促進學校體育工作深入開展為目標，以廣大中學生為參與對象，以三人制籃球、四人制軟式排球、五人制足球、乒乓球、游泳、跳繩等群眾體育與競技體育相結合的形式為主要內容。 “華光”體育活動以全體大學生為參與對象，以吸引更多的大學生參與體育鍛鍊、有效增進身體健康為主要目的，以群眾性體育活動、集體性活動項目和田徑、球類、游泳、武術、健美操等體育競賽活動為主要內容。

    湖北省把減輕學生課業負擔，落實保障學生體育課和體育活動，作為規範辦學行為的重要內容，強調“五個嚴格”，即嚴格執行課程計劃，嚴格教學用書管理，嚴格控制學生在校時間，嚴格控制課外作業量，嚴格執行作息規定，保證學生每天8至10小時的睡眠時間。做到“四個必須”，即學校必須按課程計劃開足體育課時，每天上午必須安排70至80分鐘的體育活動；必須每天安排25至30分鐘的體育大課間活動，沒有體育課的當天必須安排學生1小時體育鍛鍊。實行“三個不能”，即學校體育工作評估不合格，學生健康狀況持續下降的地區和學校，不能評為先進單位和示範性學校，主要負責人述職不能評為優秀。

    張家港市以課間操和課間跑、大課間活動和課外文體活動為突破，形成了三個延伸、三個結合、三個兼顧的“333大課間模式”。“三個延伸”，就是大課間活動由晴天向陰雨天延伸、由課內向課外延伸、由校內向校外延伸；“三個結合”，就是大課間活動與學生興趣愛好相結合、與比賽項目相結合、與課程建設相結合；“三個兼顧”，就是共性項目與特色項目兼顧、傳統項目和創新項目兼顧、形式多樣與提高實效兼顧。

    山東大學把“突出一個中心、構建二個體系、開闢三個渠道、實現四個目標”作為開展學生陽光體育運動的總體工作思路。“突出一個中心”，即開展學校陽光體育運動要突出圍繞全體學生的“體質健康促進”這一中心，這是學校體育工作的宗旨和核心。“構建二個體系”，即開展學校陽光體育運動要構建制度管理體系和服務支持體系。“開闢三個渠道”，即開展學生陽光體育運動要發揮學校組織、學院組織和學生體育協會組織作用，實現體育活動組織工作重心下移，齊抓共管，使學校體育競賽活動由“精英展示”轉為“全員參與”。“實現四個目標”，即使學生陽光體育運動最終能夠實現全體學生“每人每天鍛鍊1小時”、“每人掌握2項以上運動技術技能”、 “人人成為某一學生體育協會組織成員”、“人人達到《國家學生體質健康標準》測試要求、部分學生達到優秀”的目標要求。