7月7日至8日，廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨在自治區黨委常委、自治區常務副主席李金早及自治區有關部門負責人陪同下，到崇左市考察調研。在廣西中國-東盟青年工業園，郭聲琨詳細聽取園區工作彙報，了解園區發展規劃。記者 劉宇 攝

    “撤地設市以來，崇左經濟社會有了長足進步。但也要清醒地看到，崇左整體發展水平還不高，綜合實力還不強，群眾生活還不富裕，發展的任務很重。希望崇左的同志深刻認識國際國內發展大勢，深刻認識面臨的機遇和挑戰，深刻認識自身的優勢和不足，增強責任意識和憂患意識，始終把加快發展作為最緊迫的任務，進一步明確科學發展定位，確定科學發展目標，提出科學發展任務，制定科學發展舉措，努力推動經濟社會更好更快發展。”這是廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨在崇左考察調研時對該市廣大幹部群眾的深情寄語。

    7月7日至8日，郭聲琨和隨行的自治區黨委常委、自治區常務副主席李金早，在崇左市黨政主要領導的陪同下，就崇左市工業化、城鎮化、城市建設、産業發展以及黨的基層組織建設等問題進行深入的考察調研，並召開座談會，聽取崇左市工作彙報，就崇左市今後的發展提出明確要求。

    “要努力把崇左打造成為我國面向東盟開放合作的區域性新興城市”

    “城市發展的藍圖，集中到一點，就是城市的發展定位。從一定意義上講，定位的科學性與前瞻性，決定一個城市未來發展能夠達到的高度。崇左要加快發展，首先要進行科學定位，明確發展方向。”不管是現場考察，還是在與崇左市四家班子及各縣（市、區）領導座談，郭聲琨都一再強調確立科學定位對於城市發展的極端重要性。他説，崇左是一個年輕的地級市，要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊把握加快發展的主題，堅定不移地以工業化城鎮化為主導方向，立足當前，著眼長遠，努力把崇左建設成為我國面向東盟開放合作的區域性新興城市，成為中國邊疆名城。

    “這一定位體現了科學發展觀的要求。”郭聲琨説，崇左要加快發展，必須始終堅持以科學發展觀為指導，用科學的態度、寬廣的視野、發展的眼光審視自己、認識自己。把崇左定位為我國面向東盟開放合作的區域性新興城市，目的就是要把崇左的發展放到多區域合作，放到全區、全國乃至世界的大格局來謀劃，推動崇左更好地把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展。

    “這一定位體現了時代發展的潮流。”郭聲琨深刻指出，當今世界，經濟全球化、區域經濟一體化趨勢正在深入發展，全球範圍的生産要素加速流動，地區間的共同性和共同利益在增加。任何一個國家或地區的發展，都必須走開放合作之路。崇左要加快發展，就必須把開放合作作為重要途徑，努力在深化開放合作中拓展發展空間，獲取發展資源。

    “這一定位體現了崇左的最大優勢。”郭聲琨説，崇左具有多方面的優勢，其中最大的優勢是區位優勢。崇左沿江沿邊近海，地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的交匯地帶，是南寧－新加坡經濟走廊的重要關節點，是中國通往東盟便捷的“南大門”。崇左還有3個國家一類口岸、4個二類口岸、13個邊貿互市點，是全國口岸最多的城市之一。這種得天獨厚的區位優勢，為崇左開展面向東盟特別是越南的開放合作創造了十分有利條件。

    “把崇左定位為我國面向東盟開放合作的區域性新興城市是合適的、可行的。希望崇左的同志朝著這個方向去努力。”郭聲琨對崇左市幹部群眾寄予厚望。

    “要著力打造具有特色和競爭優勢的産業”

    産業是經濟發展的基礎和支撐，産業發展程度決定經濟整體素質和實力。作為一個年輕的城市，崇左如何規劃産業發展，打造具有特色和競爭優勢的産業，郭聲琨對此尤為關心。

    “要充分利用自身優勢和有利條件，堅持實施工業強市、産業興市戰略，認真做好産業發展規劃，努力做大幾個産業，打造一批強優企業和優秀品牌，逐步形成具有崇左特色、市場競爭力強的産業，以産業發展促進和帶動經濟發展。”一路考察，郭聲琨一路強調。他説，規劃産業發展，打造具有特色和競爭優勢的産業，科學選擇産業非常關鍵。産業選對了，可以促進經濟結構優化升級，提升經濟發展質量和水平；産業選得不對，産業就發展不起來，整個經濟也上不去。

    “科學選擇崇左的産業，要著重考慮三個方面的因素。一是資源狀況，二是現有産業基礎，三是區位條件。”郭聲琨説，從資源狀況、現有産業基礎和區位條件看，崇左應突出抓好以下産業的發展：

    一是做強做大蔗糖産業。尤其要突出綜合利用，抓好精深加工，做好下游産品開發，豐富産品品種，拉長産業鏈，提高綜合利用率，形成産業集群。

    二是做強做大錳産業。要按照規模發展、清潔生産和循環經濟的要求，大力發展錳深加工業。要著力在資産整合上下功夫，堅持以資源換産業，以存量換增量，通過大企業、大項目拉動錳加工業的升級，提高附加值和科技含量，形成錳業集群，增強市場競爭力。

    三是大力發展交通物流業。要充分依託區位和交通優勢，規劃建設區域性物流基地，抓好專業服務設施建設，積極發展新型物流業態，培育和引進一批大型現代物流企業，重點發展面向東盟的現代商貿物流，加快形成配套完善的現代物流體系。

    四是大力發展特色效益農業。要著眼于增加農民收入，建設一批現代農業生産基地，培育一批龍頭企業，打造一批農産品知名品牌。

    五是大力發展特色旅遊業。尤其要整合德天跨國瀑布、憑祥友誼關邊關旅遊景區、寧明花山風景區、紅色旅遊資源等，加大投入力度，完善配套設施，突出文化內涵，開闢精品線路，打造獨具特色的南國邊關旅遊。

    “崇左是一座年輕的城市，年輕代表著活力和希望。只要全市上下解放思想，改革創新，紮實工作，開拓前進，崇左就一定會實現又好又快發展！”郭聲琨動情的話語，令崇左廣大幹部群眾備受鼓舞。

    “要以中心城市建設為重點加快推進城鎮化”

    “城市是現代經濟的主要載體，是區域發展的引擎。作為一個新建城市，崇左市要真正起到輻射和帶動全市發展的作用，必須下更大決心、花更大力氣抓好中心城市建設，進一步做大城市規模，增強城市實力，完善城市功能，帶旺城市人氣，提高輻射帶動能力。”郭聲琨十分關心崇左市城鎮化建設，在考察崇左市市政工程和與崇左市四家班子及各縣（市、區）領導座談時，他就崇左城市建設提出了具體要求。

    “要以打造特色城市為目標，高起點規劃。”郭聲琨説，特色是城市的靈魂，富有鮮明特色是樹立城市良好形象、增強城市競爭力的重要途徑。崇左要堅持以科學規劃引領城市建設，堅決摒棄粗放型發展模式，走集約型發展之路；要堅持特色立城、特色建城、特色興城，加強城市標誌性建築建設，突出體現地方特色、民族特色、文化特色和邊關特色，以獨特的景觀風貌、鮮明的地域風情，提升城市競爭力和集聚力。他特別強調，崇左作為一個新建城市，城市規劃建設一定要堅持生態文明理念，保持山清水秀、生態良好。

    “要以增強基礎設施支撐能力為重點，高標準建設。”郭聲琨説，崇左城市基礎設施較為薄弱，要堅持基礎設施先行，高標準地推動城市路網、電網、水網、垃圾和污水處理、公共服務設施等基礎設施建設。在目前財力有限的情況下，崇左的城市建設必須堅持有序推進、滾動發展，力爭開發一片、成功一片。同時，要創新體制機制，積極運用市場的辦法、開放的辦法，吸引各類投資者參與城市基礎設施建設。

    “要以提升綜合治理水平為要求，高效能管理。”郭聲琨説，要進一步健全完善城市管理機制，充分調動全體市民發展城市、建設城市、管理城市的積極性，增強城市發展合力。要深化和拓展城鄉清潔工程，開展城市綜合治理和文明創建活動，全面提升市容市貌、城市品位、城市形象以及市民素質。

    “要以增強城市綜合實力為根本，發展城市經濟。”郭聲琨説，經濟發展是城市發展的物質基礎，是城市實力的具體體現。要合理規劃城市的工業區、商貿物流區、行政辦公區、休閒居住區，形成科學合理的功能區分。要儘快佈局一批産業項目，繁榮城市經濟，增強城市實力。

    郭聲琨強調，在抓好中心城市建設的同時，要抓好縣城和基礎條件較好、發展潛力較大的重點鎮建設，加快形成由崇左市區、縣城和重點鎮共同構成的桂西南現代城鎮群。

    “要大力推進以面向東盟為重點的開放合作”

    “開放合作是加快發展的必由之路。崇左的出路在開放，希望在合作。要抓住當前難得的機遇和有利時機，充分利用‘邊’的優勢，做足‘邊’的文章，大力推進以面向東盟為重點的開放合作，以開放促合作，以合作促發展。”考察中，郭聲琨反復強調開放合作對崇左加快發展的極端重要性。

    “要緊緊抓住國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》的難得機遇，充分利用崇左作為北部灣經濟區4＋2成員的有利條件，做好相關的規劃對接、政策對接、産業對接和項目對接，切實採取有效措施，加快融入北部灣經濟區開放開發，為發展開拓更廣闊的空間。”

    “要突出緊鄰東盟、連接越南的區位優勢，大打‘東盟’牌子，做好‘東盟’文章，大力開展與東盟的經貿合作。當前，尤其要重點抓好中國－東盟憑祥邊境綜合保稅區、中國－東盟憑祥物流園和崇左國際物流園建設，打造更多的開放合作平臺，促進跨境投資，帶動進出口加工、商貿物流和跨國旅遊等口岸特色産業發展。”

    “要進一步擴大開放合作的領域和空間。除了面向東盟開放合作外，還要加強與歐美、日韓等國家以及港澳臺地區和沿海發達省區的合作，利用資源互補、産業互補、市場互補，全方位、立體式地開放。當前尤其要抓住世界範圍內産業轉移的有利時機，突出抓好招商引資和承接産業轉移工作，爭取在招商引資和承接産業轉移，特別是承接我國東部産業轉移方面有新的起色、新的突破。”

    郭聲琨一路看，一路説，一番番叮囑語重心長。

    郭聲琨還非常挂心和諧社會建設和黨的基層組織建設。考察中，他深入村屯了解群眾的生産生活，與農村黨員、基層幹部親切交談。他説，崇左既是少數民族地區、貧困地區、革命老區，又是邊疆地區。加強和諧社會建設，不僅關係到崇左自身改革發展穩定，還關係到全區和諧穩定和祖國邊防鞏固安寧，必須把促進社會和諧穩定作為一項硬任務來抓實抓好。要牢牢把握以人為本、改善民生的要求，全面加強社會建設，大力發展科技、教育、文化、衛生等社會事業，滿足人民群眾日益增長的多方面需求。

    郭聲琨強調，崇左要在新的起點上加快發展，關鍵在黨，關鍵在領導班子，關鍵在幹部。要加強基層黨組織建設，加強各級領導班子建設，加強幹部作風建設。總之，要以改革創新的精神推進黨的建設，努力以一流的黨建推動發展，以優秀的發展業績檢驗黨建的成效。

    李金早及隨同考察調研的區直有關部門負責同志在座談會上就崇左市發展的有關問題分別發言。  （記者 陳仕平）