為貫徹落實黨的十七大關於“發揚人道主義，發展殘疾人事業”的要求，遼寧省各級殘聯組織以解決殘疾人最關心、最直接、最現實的問題為主線，以康復、扶貧、就業、維權、文體等“助殘工程”為載體，各項工作成效顯著，殘疾人事業呈現更好更快的發展勢頭。

    康復，促進殘疾人回歸社會

    遼寧省共有殘疾人224.2萬，佔全省人口的5.31%。遼寧省各級殘聯組織始終把康復工作當作殘疾人工作的主導，積極協調衛生等部門，圍繞實現殘疾人“人人享有康復服務”這一目標，不斷拓展服務領域，完善殘疾人康復工作體系，初步建立起貧困殘疾人康復救助保障機制，全省近20萬殘疾人通過藥物、手術和康復訓練等手段恢復或改善了功能，有30多萬殘疾人享受到切實有效的康復服務。

    積極推進“康復進社區、服務到家庭”工作，全省已有95%縣（市、區）開展了殘疾人社區康復工作，殘疾人可以就近就便享受康復服務；組織實施了“白內障無障礙省”光明行動，近5年中全省實施白內障復明手術達11.3萬例；全面啟動了社區精神病防治康復工作，全省共有4萬多名貧困精神病患者享受到免費服藥救助。近3000名聾兒、4500名智力殘疾兒童、1500名肢體殘疾兒童和200多名孤獨症兒童在各類機構接受康復訓練，康復顯效率達到80%以上；組織實施了中國殘聯彩票公益金康復項目，全省共有2萬多名貧困殘疾人得到項目救助，為105個社區免費配發了康復訓練器具；初步建立了全省殘疾人輔助器具服務網絡，各級假肢裝配站為3000余名肢殘人安裝了假肢和矯形器，為10萬餘名殘疾人提供了輔助器具。

    扶助，改善殘疾人生産生活

    遼寧省委、省政府歷來十分關心和重視改善殘疾人生産、生活狀況，省領導多次深入殘疾人家庭，走訪慰問貧困殘疾人，各有關部門也出臺政策，保障殘疾人生活。各級殘聯積極爭取黨委、政府支持，廣泛發動社會開展大規模的臨時救助和走訪慰問貧困殘疾人活動，5年中全省共走訪慰問殘疾人43萬餘戶次，送慰問金和各種慰問品合計1.5億元。

    安排殘疾人專項扶貧資金，通過“授之以漁”的造血式扶貧，累計扶持7500多戶、1.5萬貧困殘疾人發展生産。會同遼寧省財政廳共同組織實施了中國殘聯專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目，各地以此為契機將農村貧困殘疾人危房改造工作納入到各級政府為農村特困戶建房工作中，共有5700余戶農村貧困殘疾人危房戶喜遷新居。近5年來，全省通過不同形式共扶持貧困殘疾人33.8萬人，全省殘聯絡統共資助殘疾兒童少年近2萬人次，資助殘疾人高中生、大學生及殘疾人子女8000余名。

    就業，鋪就殘疾人自強之路

    就業使殘疾人步入自強、走向自信，實現了自身價值。全省相繼出臺了一系列促進殘疾人就業的政策法規，進一步完善了殘疾人就業工作法規體系。

    各地採取多種措施全面推行分散按比例就業，穩定集中就業，扶持殘疾人個體從業，鼓勵農村殘疾人參加生産勞動，多渠道、多層次、多形式促進殘疾人就業。2001年，遼寧在全國首開先河，將每年的9月1日確定為“省殘疾人就業促進日”，組織開展不同主題的促進就業活動，組織企業和殘疾人召開用工洽談會，開展實物投放、政策諮詢等活動。遼寧省組織開展了“扶持殘疾人個體創業帶頭人活動”，3年來投入資金近1200萬元，扶持2000余名殘疾人走上了自主創業道路；進一步健全和規範殘疾人就業服務體系，不斷提高服務水平，為殘疾人提供全方位的就業服務；建立了全省殘疾人就業信息網，為殘疾人就業工作的開展提供了新的技術平臺；適應社會需求，發展盲人按摩事業，在全省範圍內開展了盲人保健按摩師初、中、高級職業技能培訓和鑒定工作。幾年來，全省有1000余名經過培訓考試合格的殘疾人辦理了相應等級的國家職業資格證書。全省已開辦盲人按摩院（所）500余家，盲人按摩從業人員近5000人，開闢了殘疾人自主穩定就業的成功之路。

    5年中，全省安置殘疾人就業5萬餘人，在約110萬有勞動能力的殘疾人中，已就業的達70多萬。

    文體，展示殘疾人才華風采

    全省廣大殘疾人發揚自尊、自信、自強、自立的拼搏精神，積極投身建設小康社會和振興遼寧的偉大實踐中，在各自不同的崗位上取得了驕人的業績，作出了積極的貢獻。各級殘聯組織通過舉辦豐富多彩的文化藝術活動，不斷打造特殊藝術精品，向全社會展示了殘疾人的藝術才華。

    近5年來，遼寧省在全國舉辦的殘疾人書法、繪畫、攝影、藝術匯演等大賽中共獲各類獎項50個。遼寧省殘疾人運動員在國內外重大體育大賽中共奪得獎牌569枚，其中金牌196枚、銀牌223枚、銅牌150枚，有14名運動員入選殘奧會中國殘疾人體育代表團，在雅典殘奧會上奪得了5枚金牌、2枚銀牌和1枚銅牌，打破兩項世界紀錄和兩項殘奧會紀錄，實現了歷史性突破。2007年第七屆全國殘運會遼寧省獲金牌38枚、銀牌47枚、銅牌27枚，取得團體總分第四名的好成績。目前，遼寧省有29名運動員、5名教練員參加9月在北京舉辦的殘奧會，參賽選手人數名列全國前茅。遼寧省殘聯被國家體育總局、中國殘聯授予殘奧會突出貢獻獎，被遼寧省政府授予“殘奧會特殊貢獻單位”稱號。

    維權，維護殘疾人合法權益

    為維護殘疾人合法權益，各級人大、政府及有關部門在立法和制定社會保障有關政策，如建立和完善城鄉教育、社保、扶貧、醫療、就業、保險、棚戶區改造、稅費改革等法規政策體系過程中均明確了對殘疾人的特殊保護條款或規定，從立法源頭維護了殘疾人的各項權益。全省有11個市頒布實施了保障殘疾人的地方法規和政策規定，95%的縣（市、區）和70%的鄉鎮制定了本地區殘疾人優惠規定，推進了依法發展殘疾人事業的進程，為殘疾人帶來了實實在在的利益。同時，進一步加大了執法檢查和法律宣傳力度，各級政府及相關部門和殘疾人組織積極配合人大、政協開展殘疾人事業法律法規執法檢查、專項調研和視察活動，依法解決了大量殘疾人權益保障方面的突出問題。全省有286名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者進入各級人大和政協，積極參政議政。各級法院、檢察院、公安、司法行政、民政、勞動保障、教育、衛生、殘聯等部門依法履行職責，健全和完善法律救助程序，5年中為殘疾人免費辦理法律救助案件2000多件，接受法律援助和法律服務的殘疾人超過10萬人次。各級殘聯與司法行政機關和法律援助機構密切配合，建立並完善了省、市、縣（區）三級殘疾人維權網絡和信訪工作體制，殘疾人維權工作觸角已延伸至全省4508個社區和部分農村鄉（鎮），70%以上的社區配有殘疾人維權工作調解員，殘疾人合法權益得到切實有效的維護。