2007年8月,四川被農業部確定為農村能源行業“金藍領”計劃試點省。一年來,四川建立健全了農村能源高技能人才選拔、培養、激勵、投入“四大機制”,推動農村能源高技能人才培養工作,共培養“金藍領”高技能人才1095名,佔沼氣生産工總數的5.97%,比上年底提高1.6個百分點,實現了沼氣生産工從數量型向質量型轉變。
一、建立健全選拔機制。在啟動“金藍領”計劃試點工作後,四川及時制定下發實施方案,對四川沼氣生産工進行調查統計,組織建立了《四川省高技能人才儲備庫》和較為完善的高技能人才選拔機制。一是由縣級農村能源辦推薦,市、省層層篩選,根據當地實際和人才需求情況,分市、州制定年度培養計劃。二是以市、州為單位,組織開展“建池大比武”活動,將脫穎而出的沼氣生産工列入高技能人才培養計劃。四川開展人才推薦篩選活動39次,舉辦“建池大比武”活動21次,先期確定高技能人才後備人選768人。
二、建立健全培養機制。堅持理論培訓和實踐操作兩手抓、兩手硬的方針,變傳統“填鴨式”培訓為啟髮式、參與式、互動式教育,抓住成人受訓者的心理特點,邀請兼具高深理論水平和豐富實踐經驗的專家組成培訓專家組,通過專題講座和互動教學,寓教于樂,培訓效果顯著提高。通過實地參觀、親身實踐、現場問答,動手能力明顯增強。
三、建立健全激勵機制。制定《四川省沼氣生産工管理辦法(試行)》,嚴格執行沼氣生産工職業準入制度,明確規定大中型沼氣工程、衛生新校園工程等項目必須由高級或高級以上技工承擔,為“金藍領”高技能人才提供施展才華的舞臺。進一步明確沼氣生産工晉級制度,原則上三年可以晉級,特別優秀者可以破格提拔,為高技能人才儘快脫穎而出提供政策空間。在一些市、縣試行“同工不同酬”政策,原則上每高一級,工資上浮10%,為高技能人才參加“金藍領”計劃培訓提供內在動力。在部分縣試點探索“金藍領”沼氣生産工勞動保障制度,由承包建池企業與沼氣生産工簽訂勞動合同,購買相關保險(人身意外傷害保險、工傷險),解決沼氣生産工的後顧之憂。建立四川“金藍領”計劃高技能人才庫,組織開展高技能人才異地幫扶行動,為高技能人才創造條件更優越的就業機會。
四、建立健全投入機制。充分利用實施農村勞動力轉移“陽光工程”培訓和新農村衛生新校園示範工程項目契機,將高技能人才培養納入培訓範圍,採取“項目資金補助一點,農民自己出一點”辦法,多渠道解決“金藍領”計劃試點經費。培訓經費在項目中列支,考試和辦證等費用由沼氣生産工自費,既緩解了“金藍領”計劃試點經費緊張的狀況,又調動了沼氣生産工參與培訓的積極性。