三、迎難而上，牢牢把握服務保障和嚴格監管的主動權

    當前，我們面臨三中全會要求規範推進農村土地管理制度改革的重大挑戰，面對4萬億投資帶動的土地新需求，違規違法用地可能反彈的嚴峻考驗，同時可能出現依據15號令一批幹部被問責的局面。擺在我們面前的是“兩碰頭、一憂慮”的局面。這是挑戰、是考驗、是壓力，更是我們牢牢把握服務保障和嚴格監管的主動權、服務經濟社會發展、構建保障和促進科學發展新機制的一個良機。我們要振奮精神、迎難而上，變壓力為動力，變挑戰為機遇，奮發進取，改革創新，不斷提高國土資源管理水平和推動國土資源事業的健康發展。

    （一）深入學習實踐科學發展觀。目前，各地都在開展深入學習實踐科學發展觀活動。這對於解決我們當前面臨的問題來説，正逢其時。我們面臨很多問題，原因也很複雜，一個根本原因就是我們貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性並不強。推動經濟社會又好又快發展，是學習實踐科學發展觀的根本目的。國土資源系統在學習實踐科學發展觀活動中，要切實有效解決國土資源系統以往不同程度存在的與經濟社會發展銜接不夠緊、跟進不夠快、服務不夠主動、資源保護不夠有力等問題，努力在學習實踐科學發展觀當中破解重大難題，有效解決各種矛盾，切實提高統籌保障和保護的能力，牢牢把握為擴大內需和促進經濟平穩較快發展服務和監管的主動權。

    （二）堅持解放思想，改革創新。發展中碰到的問題要用改革的辦法來解決。要推進重點領域和關鍵環節的改革。三中全會要求規範推進農村土地管理制度改革，核心就是落實最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節約用地制度，建立健全承包地流轉市場和城鄉統一的建設用地市場，保護農民土地承包經營權和農民宅基地用益物權，推進土地確權登記頒證、徵地制度改革、完善制度政策等工作。農村土地管理制度改革，一不能等，要積極探索；二不能急，要穩步推進；三不能亂，要依法規範。要密切關注可能出現的權力、資本和宗族強勢干擾改革的苗頭性和傾向性問題，及時有效地予以解決。同時，加快構建地質勘查新機制，中央、地方、企業三者如何聯動，公益性地勘資金和商業性地勘資金如何配合，勘查和開採如何結合，地質找礦和地勘單位改革發展和礦業權的設置如何銜接，還包括我們地勘行業管理、礦産勘查開發走出去等等都需要我們認真思考和探索。加強礦業權市場建設，改革礦業權審批制度和礦産資源稅費款制度，也需要深入思考和探索。要通過持續改革創新來牢牢把握服務保障和嚴格監管的主動權。

    （三）增強執行能力，切實履行職責。在當前複雜的國內外經濟形勢下，我們應當更加自覺地轉變管理職能，轉變思想觀念，轉變工作方式，轉變工作作風，增強執行能力。國土資源系統所有同志都應該樹立強烈的憂患意識和危機感，增強政治辨別力和職業敏感性。領導幹部、管理幹部、技術人員和執法人員，都要深入基層、深入一線、深入實踐，謀全局、抓大事、促落實。要主動作為，依法行政，不能因為我們的工作滯後、反應遲鈍甚至職業麻木，給經濟發展和社會和諧埋下隱患或者帶來風險。過一段時間我們還要開展警示教育，會有大量事例説明這一點。

    同志們，我們這支隊伍是具有光榮傳統的隊伍，是一支很出色的隊伍。特別是近幾年，經過全國土地執法百日行動、整頓和規範礦産資源開發秩序，歷經了“5·12”汶川大地震，還有深入學習實踐科學發展觀試點活動的考驗和歷練，我們的行政能力大大增強。我堅信，我們一定能夠肩負起重任，在服務擴大內需、規範推進改革、遏制違規違法批地用地上，牢牢把握主動權，繼續再有新作為。