12月29日，全國審計工作會議在北京開幕。審計署黨組副書記、副審計長令狐安傳達了溫家寶總理聽取審計工作彙報時的重要講話精神，黨組書記、審計長劉家義作了工作報告。來自各省、自治區、直轄市、計劃單列市和副省級城市審計廳（局），新疆生産建設兵團審計局，解放軍審計署，南京審計學院，審計署機關各單位和派出機構的負責人以及部分特約審計員和中央有關單位代表共200多人參加了會議。審計署副審計長董大勝主持會議。

    劉家義在報告中指出，2008年，在黨中央、國務院的正確領導下，審計機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真履行職責，努力提高審計質量和工作水平，較好地完成了各項任務。1至11月，全國共審計和調查10.4萬多個單位，促進國家財政增收節支569億多元，促使被審計單位健全規章制度3690項，向司法、紀檢監察機關移送案件線索和事項837件。

    劉家義強調，各級審計機關要進一步認清國際國內形勢，增強政治責任感和歷史使命感，立足於促進經濟平穩較快發展，立足於促進經濟社會全面協調可持續發展，有效履行好審計的法定職責和社會責任。明年審計工作的總體思路和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，緊緊圍繞黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議確定的各項重大任務，把審計工作更好地融入經濟社會發展全局，認真履行審計監督職責，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點，嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件，全力推進績效審計，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進中央各項政策措施的貫徹落實，推動經濟平穩較快發展，維護國家經濟安全，積極推進體制制度創新和民主法治建設、反腐倡廉建設，充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。

    關於明年工作，劉家義強調要做到以下四點：一要貫穿促進經濟平穩較快發展這條主線。二要抓住促進宏觀調控政策措施落實、維護國家經濟安全、積極推進體制制度創新和反腐倡廉建設這“三個重點”。三要努力完成六項任務：以保障積極財政政策貫徹實施、促進規範預算管理、提高財政績效水平為目標，不斷深化財政審計；以促進適度寬鬆貨幣政策的貫徹實施，維護金融安全，服務金融改革為目標，不斷強化金融審計；以維護國有資産安全，促進國有企業深化改革和轉變發展方式為目標，不斷加強企業審計；以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標，穩步推進任期經濟責任審計；以促進落實節約能源資源和環境保護基本國策為目標，積極開展資源環境審計；以提高利用外資水平、維護對外投資安全、履行聯合國審計職責為目標，逐步推開涉外審計。四要把握五個原則：一是堅持揭示和反映中央關於保增長、調結構、促改革和重民生政策措施執行情況以及執行中出現的新情況、新問題，促進各項政策措施更加符合實際，更加科學、合理和有效；二是堅持揭示和反映違規建設 “兩高”和産能過剩項目，以及建設中造成的資源破壞損毀、環境污染、亂佔耕地等問題，促進轉變經濟發展方式；三是堅持揭示和反映不顧條件和需要亂上項目，造成重大鋪張浪費和損失浪費等問題，促進提高投資質量和效益；四是堅持揭示和反映重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題，促進反腐倡廉和法治建設；五是堅持揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問題，促進深化改革、完善機制、健全制度、強化管理，推進責任追究制度和問責機制的健全完善。

    劉家義要求，各級審計機關要深入學習實踐科學發展觀，將學習成果轉化為實現審計工作科學發展的指導思想，努力推動五個方面的創新：一是創新審計理念，以科學發展觀作為靈魂和指南，牢固樹立科學審計理念，準確認識社會主義國家審計的本質、目的、內涵和要求，充分發揮“免疫系統”功能。二是創新審計機制，建立起科學的審計管理、考核、激勵、促進和保障體制機制，切實做到依法審計、依法管理，以保證審計“免疫系統”功能的充分發揮。三是創新審計方式，不斷探索符合我國發展實際的審計方式和方法，堅持走中國特色審計之路。四是創新審計幹部隊伍管理模式，堅持以人為本，研究構建體現科學發展觀要求的審計幹部人事制度體系和管理模式。五是創新審計技術方法，以審計信息化建設為依託，不斷探索符合我國國情的審計技術方法。

    會議還對2007年度審計署和地方優秀審計項目、表彰審計項目進行了表彰。  

劉家義審計長在2008年全國審計工作會議上的講話

全國審計工作會議表彰2007年度審計署和地方優秀審計項目

    12月29日，全國審計工作會議在北京召開。會上，審計署對2007年度審計署和地方優秀審計項目及表彰審計項目進行了表彰，署領導劉家義、令狐安、董大勝、余效明、石愛中、孫寶厚、安國為獲得優秀審計項目的單位頒發了獎牌。

    審計署每年組織開展優秀審計項目評選，旨在通過這一平臺，推動各級審計機關認真貫徹落實審計工作“二十字”方針，嚴格執行審計法和審計準則，進一步規範審計行為，提升審計成果的質量和水平。2008年，審計署在總結前幾年評選工作經驗的基礎上，繼續開展了優秀審計項目評選工作。審計署優秀審計項目評選小組及其辦公室根據優秀審計項目評選辦法的規定，按照公開、公平、公正的原則，進一步細化評分標準，嚴格評選程序，對審計署有關單位和地方審計機關選送的108個參評項目進行了認真評選和審核。經審計長會議研究決定，企業司和瀋陽、昆明特派辦聯合實施的中石油集團公司2006年度財務收支及原領導人員經濟責任審計等8個項目，被評為2007年度審計署優秀審計項目，南京特派辦實施的農業銀行總行及北京分行2006年度資産負債損益審計等20個項目，被評為2007年度審計署表彰審計項目；重慶市審計局實施的2005至2006年度市級統籌城鎮職工基本醫療保險基金審計等10個項目，被評為2007年度地方優秀審計項目，黑龍江省審計廳實施的農業銀行黑龍江分行2006年度資産負債損益審計等23個項目，被評為2007年度地方表彰審計項目（獲獎項目名單詳見附件）。

    這次受到表彰的審計項目，能夠認真執行審計法、審計準則和審計署6號令，審計規範化程度進一步提高，現代審計技術方法和手段運用較好，揭露的違法違規、損失浪費問題和經濟犯罪案件比較突出，審計信息引起有關黨委、人大、政府的高度重視，審計成效十分顯著，社會反響比較強烈。根據審計結果，有關人大、政府和部門制定、修改或者廢除了相應的法規、規章和規範性文件，被審計單位制定或完善了相關規章制度，提出了加強內部管理的具體措施。

    審計署要求受到表彰的單位繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，開拓創新，銳意進取，進一步提高審計工作質量和水平。全國各級審計機關和廣大審計人員要虛心學習受表彰單位的先進經驗，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立科學審計理念，認真履行審計監督職責，切實加強審計質量控制，推動審計工作再上新水平。（彭新林）

    附件1

    2007年度審計署優秀審計項目和表彰審計項目名單

    一、2007年度審計署優秀審計項目（8個）

    1．企業司和瀋陽、昆明特派辦聯合實施的中石油集團公司2006年度財務收支及原領導人員經濟責任審計；

    2．京津冀、哈爾濱、鄭州特派辦聯合實施的南水北調中線幹線工程審計；

    3．昆明特派辦實施的日本國際協力銀行貸款昆明掌鳩河引水供水工程績效專項審計調查；

    4．長春特派辦實施的黑龍江省2004至2006年度土地出讓金和土地開發整理資金專項審計調查；

    5．成都特派辦實施的世界銀行貸款西南和秦巴山區扶貧項目審計；

    6．武漢特派辦實施的農業銀行遼寧分行2006年度資産負債損益審計；

    7．重慶特派辦實施的開發銀行重慶分行2006年度資産負債損益審計；

    8．企業司和京津冀、鄭州特派辦聯合實施的鐵路運輸企業2006年度財務收支審計。

    二、2007年度審計署表彰審計項目（20個）

    1．南京特派辦實施的農業銀行總行及北京分行2006年度資産負債損益審計；

    2．哈爾濱特派辦實施的黑龍江省2006至2007年度中央轉移支付支農專項資金專項審計調查；

    3．太原特派辦實施的長城資産管理公司不良資産處置等情況專項審計調查；

    4．武漢特派辦實施的貴州省2006年1月至2007年6月農村義務教育經費專項審計調查；

    5．濟南、廣州特派辦聯合實施的南水北調工程（山東段）效益審計；

    6．南京特派辦實施的福建省2005至2006年度救災資金專項審計調查；

    7．廣州特派辦實施的廣東省2004至2006年度土地出讓金和土地開發整理資金專項審計調查；

    8．深圳特派辦實施的廣深鐵路增建四線建設項目審計；

    9．昆明特派辦實施的光大銀行營業部2006年度資産負債損益審計；

    10．鄭州特派辦實施的開發銀行河南省分行2006年度資産負債損益審計；

    11．哈爾濱特派辦實施的東方資産管理公司不良資産處置等情況專項審計調查；

    12．成都特派辦實施的四川省2006年度殯葬事業專項審計調查；

    13．西安特派辦實施的光大銀行太原分行2006年度資産負債損益審計；

    14．重慶特派辦實施的重慶市電信公司等單位2006年度財務收支情況專項審計調查；

    15．武漢特派辦實施的江西省2005至2006年度救災資金專項審計調查；

    16．工業審計局實施的國家稅務總局2002至2006年度信息化建設情況專項審計調查;

    17．長沙特派辦實施的焦柳鐵路石門北至懷化段擴能工程建設項目審計；

    18．廣州特派辦實施的開發銀行廣東分行2006年度資産負債損益審計；

    19．交通運輸審計局實施的民航總局2006年度預算執行和其他財政收支情況試行聯網審計；

    20．財政司實施的財政部具體組織2006年度中央預算執行情況審計。

    附件2

    2007年度地方優秀審計項目和表彰審計項目名單

    一、2007年度地方優秀審計項目（10個）

    1．重慶市審計局實施的2005至2006年度市級統籌城鎮職工基本醫療保險基金審計；

    2．安徽省審計廳實施的徽商集團2004至2006年度財務收支審計；

    3．寧夏回族自治區審計廳實施的石嘴山市醫療保險基金管理使用及市醫保中心財務收支情況審計；

    4．寧波市審計局實施的市出租車管理運營情況專項審計調查；

    5．陜西省審計廳實施的黃陵至延安和西安至漢中高速公路建設情況專項審計調查；

    6．江西省審計廳實施的農業銀行江西分行2006年度資産負債損益審計；

    7．山東省濟南市審計局實施的中國輕騎集團原領導人員經濟責任審計；

    8．廣西壯族自治區平南縣審計局實施的平南縣2006年度五項社會保險基金審計；

    9．吉林省審計廳實施的省信託投資公司2004至2006年度資産負債損益審計；

    10．河北省石家莊市審計局實施的市勞動和社會保障局2005至2006年度農村養老保險基金收支情況審計。

    二、2007年度地方表彰審計項目（23個）

    1．黑龍江省審計廳實施的農業銀行黑龍江分行2006年度資産負債損益審計；

    2．江蘇省徐州市審計局實施的市政公用事業管理局財政收支及原領導幹部經濟責任審計；

    3．天津市審計局實施的市新型農村合作醫療制度運行情況專項審計調查；

    4．浙江省杭州市審計局實施的2005至2006年度社區建設及管理經費使用情況專項審計調查；

    5．雲南省審計廳實施的雲南機場集團公司2005年度財務收支審計；

    6．深圳市福田區審計局實施的沙頭街道黨工委及辦事處原領導幹部經濟責任審計；

    7．河北省文安縣審計局實施的縣建設局2006年度預算執行和其他財政收支審計；

    8．廣西壯族自治區北海市審計局實施的北鐵一級公路路段工程專項審計調查；

    9．重慶市審計局實施的永川區政府2006年度財政決算和其他財政收支審計；

    10．四川省都江堰市審計局實施的青城山風景名勝區管理局飛泉溝、五龍溝改造工程結算審計；

    11．湖南省祁陽縣審計局實施的縣廣播電視局原領導幹部經濟責任審計；

    12．廈門市審計局實施的市經濟發展局2006年度預算執行及決算草案審計；

    13．貴州省審計廳實施的織金縣扶貧資金使用情況專項審計調查；

    14．深圳市審計局實施的深圳地鐵一期項目竣工決算審計；

    15．上海市崇明縣審計局實施的豎新鎮政府財政收支及原領導幹部經濟責任審計；

    16．山東省德州市審計局實施的平原縣村村通自來水項目審計；

    17．安徽省銅陵市審計局實施的市行政中心竣工決算審計；

    18．上海市審計局實施的南匯區政府2004至2006年度財政收支及原領導幹部經濟責任審計；

    19．貴州省審計廳實施的興義市農村社會養老保險基金審計；

    20．江蘇省南京市審計局實施的市交通建設投資控股（集團）公司資産負債損益審計及資産運營情況專項審計調查；

    21．青島市審計局實施的市人防辦2004至2006年度人防建設資金徵收管理使用情況審計；

    22．福建省福州市審計局實施的市人防辦2006年度財政收支審計；

    23．內蒙古自治區審計廳實施的農業銀行內蒙古分行2006年度資産負債損益審計。